tων ΚΛΈΑ ΚΆΛΚΟΥΤ, ΧΑΝΣ ΦΟΝ ΝΤΕΡ ΜΠΟΎΡΤΣΑΡΝΤ ΚΑΙ ΤΖΆΚΟΠΟ ΜΠΑΡΙΓΚΆΖΙ
Η Γαλλία και η Γερμανία συνεχίζουν να λένε ότι η Ευρώπη θα πρέπει να σταματήσει να βασίζεται στην Ουάσιγκτον, αλλά στη συνέχεια κάνει ακριβώς αυτό.
Τριάντα χρόνια αφότου η φρίκη των βαλκανικών πολέμων αποκάλυψε την ανικανότητα της Δυτικής Ευρώπης να αντιμετωπίσει τις συγκρούσεις σε ευρωπαϊκό έδαφος, η εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία δείχνει πόσο λίγα έχουν αλλάξει.
 |
| To γερμανικό Leopard |
Έκτοτε, υπήρξαν χρόνια αγωνιώδους αναζήτησης ψυχής σχετικά με το γιατί η Ευρώπη απέτυχε να ορθώσει το ανάστημά της ως στρατιωτική δύναμη. Τσιμπημένος σε ένα νέο επίπεδο πανικού από το σύνθημα «Πρώτα η Αμερική» του πρώην προέδρου των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ, τόσο ο Γάλλος πρόεδρος Εμανουέλ Μακρόν όσο και η πρώην καγκελάριος της Γερμανίας Άνγκελα Μέρκελ εξέδωσαν ολέθριες προειδοποιήσεις ότι η ΕΕ δεν μπορούσε πλέον να βασίζεται στις ΗΠΑ.
Ο Μακρόν μιλά συνεχώς για ένα τεράστιο παιχνίδι για την Ευρώπη που καθορίζει τη δική της ατζέντα ασφάλειας, αλλά οι δεσμεύσεις του - μαζί με εκείνες πολλών άλλων ανώτερων Ευρωπαίων πολιτικών - να ακολουθήσει μια πολιτική ευρωπαϊκής «στρατηγικής αυτονομίας» στην οποία η ΕΕ θα μειώσει μαζικά τη στρατιωτική της εξάρτηση από τις ΗΠΑ ήταν μέχρι στιγμής σχεδόν αποκλειστικά ρητορική.
Αντιμέτωπες με τη γενοκτονική επίθεση του Ρώσου προέδρου Βλαντιμίρ Πούτιν εναντίον της μεγαλύτερης χώρας εξ ολοκλήρου εντός της Ευρώπης, η Γαλλία και η Γερμανία πέρασαν επτά μήνες στηριζόμενες στρατιωτικά στην Ουάσιγκτον, και σε μικρότερο βαθμό στη Βρετανία, για να εγγυηθούν τη δημοκρατία και την ελευθερία σε έναν στενό σύμμαχο της ΕΕ.
Σύμφωνα με το Ινστιτούτο Παγκόσμιας Οικονομίας του Κιέλου, οι ΗΠΑ έχουν υποσχεθεί 25 δισεκατομμύρια ευρώ σε στρατιωτική υποστήριξη στην Ουκρανία και το Ηνωμένο Βασίλειο έχει υποσχεθεί 4 δισεκατομμύρια ευρώ. Αντίθετα, η Γερμανία έχει υποσχεθεί 1,2 δισεκατομμύρια ευρώ, πίσω από την Πολωνία σε 1,8 δισεκατομμύρια ευρώ, ενώ η στρατιωτική υποστήριξη της Γαλλίας στο Κίεβο μόλις και μετά βίας καταγράφει, στα 233 εκατομμύρια ευρώ, υστερώντας της Εσθονία στον πίνακα κατάταξης. Η Βρετανία έχει εκπαιδεύσει 5.000 Ουκρανούς στρατιώτες, ενώ η Γαλλία έχει εκπαιδεύσει 100.
Αυτές οι αποκλίσεις είναι θέμα πολιτικής βούλησης και όχι μετρητών. Η ΕΕ έχει ετήσιο ακαθάριστο εγχώριο προϊόν 14 τρισεκατομμυρίων ευρώ και συνδυασμένο αμυντικό προϋπολογισμό 230 δισεκατομμυρίων ευρώ. Η Γαλλία, ωστόσο, έχει τονίσει ότι δεν θέλει να είναι «συμπολεμιστής» στον πόλεμο ή να «ταπεινώσει» τη Ρωσία, ενώ ο Γερμανός καγκελάριος Όλαφ Σολτς τονίζει τους κινδύνους να απορροφηθεί από τη σύγκρουση.
 |
| Το γαλλικό Leclerc |
Oλα τα βλέμματα είναι τώρα στραμμένα στο αν επίκειται μια πιθανή αλλαγή καρδιάς και αν ο οικονομικός ηγέτης της Ευρώπης Γερμανία και η Γαλλία, η μόνη πυρηνική δύναμη της ΕΕ, θα συμφωνήσουν να στείλουν άρματα Μάχης Leopard 2 και Leclerc. Η ίδια η Ουκρανία απευθύνει έκκληση για περισσότερα όπλα τώρα που ο Πούτιν έχει δεσμεύσει εκατοντάδες χιλιάδες περισσότερα στρατεύματα στη μάχη.
Η μοίρα μας στα χέρια μας
Οι διαφορές στις δαπάνες μεταξύ των ΗΠΑ και των Δυτικοευρωπαίων εγείρουν βασανιστικά ερωτήματα για τους ηγέτες της ΕΕ σχετικά με το τι θα είχε συμβεί στο Κίεβο εάν ο Αμερικανός πρόεδρος Τζο Μπάιντεμ ήταν λιγότερο ανοιχτός σε παρεμβάσεις μεγάλης κλίμακας.
Σε κεντρική ομιλία της αυτόν τον μήνα, η Γερμανίδα υπουργός Άμυνας Κριστίν Λάμπρεχτ αναγνώρισε ότι η κατάσταση είναι απαράδεκτη.
«Η Γερμανία και οι Ευρωπαίοι εξαρτώνται από μια ειρηνευτική τάξη που δεν μπορούν να εγγυηθούν από μόνες τους», δήλωσε η Λάμπρεχτ, προσθέτοντας ότι αυτό ήταν ιδιαίτερα προβληματικό καθώς η Αμερική στρέφει όλο και περισσότερο «την κύρια προσοχή της» στον Ειρηνικό.
Ωστόσο, το αν αυτά τα λόγια θα ακολουθηθούν από πράξεις παραμένει ασαφές. Οι επικριτές της έσπευσαν να επισημάνουν ότι η πρώην καγκελάριος Μέρκελ είχε ήδη καταλήξει σε παρόμοιο συμπέρασμα το 2017 - λέγοντας σε μια συγκέντρωση του κόμματος της σε μια σκηνή μπύρας του Μονάχου ότι «εμείς οι Ευρωπαίοι πρέπει πραγματικά να πάρουμε την τύχη μας στα χέρια μας» - χωρίς να συμβούν πολλά στη συνέχεια.
Είναι ένα φαινόμενο που μαστίζει την ευρωπαϊκή άμυνα εδώ και πολύ καιρό: «Ήδη από τη δεκαετία του 1990 ήταν ο τενόρος: Δεν μπορεί να εξαρτάται πάντα από τους Αμερικανούς», δήλωσε η Κλαούντια Μέιτζορ από το Γερμανικό Ινστιτούτο Διεθνών Υποθέσεων και Υποθέσεων Ασφαλείας.
Αναφέρθηκε στη γαλλοβρετανική διακήρυξη του Αγίου Μαλό το 1998, μια απάντηση στις αποτυχίες των βαλκανικών πολέμων, η οποία τόνισε ότι η Ευρώπη «πρέπει να έχει την ικανότητα αυτόνομης δράσης, υποστηριζόμενη από αξιόπιστες στρατιωτικές δυνάμεις»
Αντ' αυτού, ωστόσο, «λίγα συνέβησαν έκτοτε» επειδή οι κύριες ευρωπαϊκές δυνάμεις «δεν αισθάνονταν στρατιωτικά απειλούμενες και απλώς βασίζονταν στις ΗΠΑ», είπε η Μέιτζορ.
Δεν είναι δυνατή η συνεργασία
Αν και έχει γίνει γνωστό εδώ και καιρό ότι η ΕΕ δεν θα καταφέρει να ενισχύσει αξιόπιστα τις αμυντικές της ικανότητες όσο διατηρεί 27 στρατούς που συχνά προσπαθούν να εκτελέσουν μεμονωμένα τα ίδια καθήκοντα και να αναπτύξουν τον δικό τους εξοπλισμό, οι προσπάθειες για τη συγκέντρωση πόρων συνεχίζουν να χτυπούν θανατηφόρα χτυπήματα.
«Πρέπει να εναρμονίσουμε τις ενέργειές μας, ακριβώς όπως [η Γερμανία] αναδύεται ως δεύτερη στρατιωτική δύναμη», δήλωσε η πρώην υπουργός Ευρώπης της Γαλλίας και ευρωβουλευτής Nathalie Loiseau, αναφερόμενη στο τεράστιο ταμείο στρατιωτικού εκσυγχρονισμού του Βερολίνου ύψους 100 δισεκατομμυρίων ευρώ. Οι προσπάθειές μας είναι κατακερματισμένες, υπάρχει τόση σπατάλη γιατί έχουμε τόσα πολλά διαφορετικά μοντέλα αρμάτων μάχης, σκαφών και μαχητικών αεροσκαφών».
Λίγα πράγματα συμβολίζουν τόσο όμορφα τα δεινά αυτής της κακής συνεργασίας και δυσπιστίας από τα δεινά του γαλλογερμανο-ισπανικού προγράμματος μαχητικών αεροσκαφών FCAS. Κυριολεκτικά δεν θα απογειωθούν.
Γάλλοι αξιωματούχοι και ειδικοί σε θέματα άμυνας διαμαρτύρονται για την πρόσφατη απόφαση της Γερμανίας να αντικαταστήσει το λεγόμενο «πυρηνικό μερίδιο» τμήμα της πολεμικής αεροπορίας της, το οποίο υποτίθεται ότι είναι σε θέση να ρίξει αμερικανικές πυρηνικές βόμβες σε περίπτωση πολέμου με τη Ρωσία, με αμερικανικά μαχητικά αεροσκάφη F-35.
«Δεν υπάρχει πολύ σαφής γραμμή στη Γερμανία. Ορισμένα πράγματα είναι καθησυχαστικά, άλλα είναι ανησυχητικά. Η Γαλλία δεν μπορεί πραγματικά να στηριχθεί στη Γερμανία σε θέματα άμυνας», δήλωσε ο Pierre Haroche, ευρωπαίος εμπειρογνώμονας άμυνας στο think tank IRSEM που υποστηρίζεται από το υπουργείο Άμυνας της Γαλλίας.
«Η προτεραιότητα της Γερμανίας δεν είναι να οικοδομήσει μια ευρωπαϊκή άμυνα, είναι να ανοικοδομήσει τον στρατό της που κατέρρεε. Θέλει να ανακτήσει τη θέση της ως καλή μαθήτρια του ΝΑΤΟ», πρόσθεσε.
Γερμανοί αξιωματούχοι λένε ότι η απόφαση για τα F-35 δεν αλλάζει τη δέσμευση του Βερολίνου στην FCAS. Αντιθέτως, υποστηρίζουν ότι κατασκευάστηκε απλώς και μόνο επειδή έπρεπε να αγοραστούν αμέσως νέα αεροπλάνα, ενώ η FCAS απείχε ακόμη πολύ από το να τεθεί σε λειτουργία. Επιπλέον, οι αξιωματούχοι στο Βερολίνο υποστηρίζουν ότι η Ουάσινγκτον δεν θα συμφωνούσε να μεταφερθούν αμερικανικές πυρηνικές βόμβες από ένα αεροπλάνο του οποίου τα σχέδια κατασκευής δεν είχαν προηγουμένως τεθεί στη διάθεση των αμερικανικών υπηρεσιών πληροφοριών.
Από την πλευρά της, η Γερμανία κατηγόρησε την αμυντική βιομηχανία της Γαλλίας ότι δεν παίζει μπάλα όταν πρόκειται για στρατιωτική συνεργασία.
«Σε ό,τι συζητάμε, πρέπει να είναι σαφές στο τέλος ότι θα μας αντιμετωπίζουν ως ίσους. Και ότι δεν μπορούν να υπάρχουν γαλλικές βιομηχανικές εταιρείες που θέλουν να περιορίσουν την πρόσβαση σε ορισμένες γνώσεις. Θα πρέπει να πληρώσουμε για αυτό, αλλά δεν έχουμε πλήρη πρόσβαση σε όλα τα δεδομένα; Αυτό δεν μπορεί να γίνει», δήλωσε η Λάμπρεχτ στο POLITICO.
Ωστόσο, η Λάμπρεχτ αναγνώρισε επίσης ότι, προκειμένου να ενισχυθούν τα κοινά ευρωπαϊκά αμυντικά προγράμματα, η Γερμανία πρέπει να εγκαταλείψει την πολιτική της να μπορεί να εμποδίσει τις εξαγωγές όπλων από συμμάχους εάν αυτά τα όπλα προέρχονταν από τη Γερμανία ή αναπτύσσονταν από κοινού. Η σύμμαχος του ΝΑΤΟ Εσθονία, για παράδειγμα, απαγορεύτηκε να πουλήσει όπλα στην Ουκρανία λίγο πριν από τον πόλεμο.
«Εάν κάνω ένα τέτοιο έργο μαζί με τους συμμάχους μου, οι οποίοι μοιράζονται τις ίδιες αξίες με εμένα, και αν είμαι η μόνη χώρα εκεί που έχει διαφορετική θέση σε μια εξαγωγή, τότε πρέπει να αναρωτηθείτε αν αυτό μπορεί πραγματικά να είναι το εμπόδιο», είπε.
Καμία λύση από τις Βρυξέλλες
Οι Βρυξέλλες προσπαθούν να ενώσουν τις δυνάμεις τους για να πείσουν τις ευρωπαϊκές χώρες να ενώσουν τα αμυντικά τους σχέδια, αλλά η πρόοδος είναι παγερή.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρότεινε τον Μάιο ένα νέο σχέδιο για τον συντονισμό των στρατιωτικών δαπανών μεταξύ των χωρών μελών της ΕΕ. Το αν οι χώρες αγοράζουν αμερικανικά ή αγοράζουν ευρωπαϊκά έχει γίνει βασικό σημείο της συζήτησης. Ο Ζοζέπ Μπορέλ, ο κορυφαίος διπλωμάτης της ΕΕ, τόνισε ότι η Ευρώπη αγοράζει περίπου το 60% του εξοπλισμού της από χώρες εκτός του μπλοκ και προέτρεψε σε στροφή σε περισσότερες εγχώριες πηγές.
Η πρόταση μελετάται τώρα από ειδικούς άμυνας στο Συμβούλιο και υπάρχει ελπίδα ότι μπορεί να προσγειωθεί στο γραφείο των υπουργών Άμυνας τον Νοέμβριο, πριν πάει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Ωστόσο, οι διπλωμάτες που εργάζονται για τον φάκελο δεν είναι πεπεισμένοι ότι ένα τέτοιο χρονοδιάγραμμα είναι εφικτό, επειδή η συζήτηση βρίσκεται ακόμη στα αρχικά στάδια. Τα σχετικά ποσά είναι επίσης μικρά. Η Επιτροπή προτείνει 500 εκατομμύρια ευρώ για δύο χρόνια για τη στήριξη της κοινής προμήθειας όπλων, τα οποία, σύμφωνα με διπλωμάτες, είναι πολύ λίγα για να ενισχύσουν τις ευρωπαϊκές ικανότητες.
«Σίγουρα εμείς, δεν έχουμε ακόμη game changer», είπε ένας από τους διπλωμάτες. Μια άλλη πιο φιλόδοξη πρόταση αναμένεται από την Επιτροπή, αλλά δεν είναι σαφές πότε ακριβώς θα έρθει.
Τα βασικά σημεία διαφωνίας περιλαμβάνουν τους κανόνες για τις αμυντικές εταιρείες που λαμβάνουν θυγατρικές εκτός του μπλοκ ή έχουν παγκόσμιες δομές ιδιοκτησίας και τη χρήση εξαρτημάτων υψηλής τεχνολογίας που προέρχονται από χώρες όπως οι ΗΠΑ ή το Ηνωμένο Βασίλειο Οι διπλωμάτες λένε ότι η Γαλλία έχει αυστηρότερη άποψη για αυτά τα ζητήματα σε σύγκριση, για παράδειγμα, με την Ιταλία ή τη Σουηδία.
Ωστόσο, το θεμελιώδες ζήτημα είναι ότι για να αγοράσουν ευρωπαϊκά, τα κράτη μέλη πρέπει πρώτα να πειστούν ότι αγοράζουν προϊόντα τελευταίας τεχνολογίας κατασκευασμένα με τις καλύτερες διαθέσιμες τεχνολογίες. «Δεν μπορούμε να αγοράσουμε ευρωπαϊκά για χάρη της αγοράς από ευρωπαϊκές βιομηχανίες, αυτό μου φαίνεται σαφές», δήλωσε ανώτερος διπλωμάτης.
Χάσμα αξιοπιστίας
Κατά καιρούς, φαινόταν ότι η σοβαρότητα του πολέμου της Ουκρανίας θα μπορούσε τελικά να αναγκάσει μια συνάντηση απόψεων μεταξύ Γαλλίας και Γερμανίας.
Τον περασμένο μήνα, ο Σολτς περιέγραψε το όραμά του για «μια ισχυρότερη, πιο κυρίαρχη, γεωπολιτική Ευρωπαϊκή Ένωση». Στο Παρίσι, η δήλωση του Σολτς διαβάστηκε ως καθυστερημένη απάντηση στην έκκληση του Μακρόν το 2017 για «στρατηγική αυτονομία». Ο Μακρόν ήλπιζε να αναζωογονήσει την αμυντική πολιτική της Ευρώπης και μίλησε για την ανάγκη να οικοδομηθεί «μια κοινή δύναμη επέμβασης, ένας κοινός αμυντικός προϋπολογισμός και ένα κοινό δόγμα για δράση».
Πέρα όμως από τις διπλωματικές ωραιοποιήσεις, ούτε ο Σολτς ούτε ο Μακρόν κατάφεραν να ηγηθούν του πολέμου. Η Γαλλία και η Γερμανία έπεσαν στον απόηχο της Πολωνίας και των σκανδιναβικών και βαλτικών χωρών στην προσπάθειά τους να κατευθύνουν την ευρωπαϊκή ατζέντα.
Αρκετοί Γάλλοι αξιωματούχοι έχουν πει ότι οι δημόσια διαθέσιμοι αριθμοί για τις στρατιωτικές δωρεές δεν ήταν αντανακλαστικοί, καθώς η Γαλλία δεν έχει αποκαλύψει όλες τις δωρεές της. Εάν ναι, είναι μια απόφαση που έχει γυρίσει μπούμερανγκ σύμφωνα με τον Philippe Maze-Sencier, ειδικό σε θέματα δημοσίων υποθέσεων στο Ινστιτούτο Montaigne και παγκόσμιο πρόεδρο δημοσίων υποθέσεων στο Hill + Knowlton Strategies.
«Αποφασίσαμε να μην παίξουμε το επικοινωνιακό παιχνίδι, αλλά αυτό σημαίνει ότι η Γαλλία βρίσκεται στην έβδομη θέση της διεθνούς κατάταξης, στο ίδιο επίπεδο με τη Νορβηγία. Αλλά δεν παίζουμε στο ίδιο πρωτάθλημα με τη Νορβηγία. Δεν είναι περίεργο δεν είμαστε νόμιμοι όταν πρόκειται να ηγηθούμε της Ευρώπης της άμυνας», δήλωσε ο Maze-Sencier.
Οι προηγούμενες προσπάθειες του Μακρόν να εμφανιστεί ως μεσολαβητής στη σύγκρουση, προωθώντας τη Γαλλία ως «εξισορροπητική δύναμη» στην Ουκρανία, έχουν επίσης προκαλέσει υποψίες για τους μακροπρόθεσμους στόχους του. Η απόφασή του να κρατήσει ανοιχτές τις γραμμές επικοινωνίας με το Κρεμλίνο και οι προηγούμενες εκκλήσεις «να μην ταπεινωθεί η Ρωσία» χλευάστηκαν σε πολλά μέρη της ΕΕ, σύμφωνα με τον Maze-Sencier.
"[Η Γαλλία] έχει χάσει την αξιοπιστία της λόγω της θέσης μας για την Ουκρανία. Για να το θέσω ωμά, οι φίλοι μας στις σκανδιναβικές χώρες, στις χώρες της Βαλτικής και στην Ανατολική Ευρώπη αισθάνονται απογοητευμένοι και μάλιστα το συγκρίνουν με [την έλλειψη αλληλεγγύης] στον Β' Παγκόσμιο Πόλεμο», δήλωσε ο Maze-Sencier.
«Λένε δώστε μας προστασία στις ΗΠΑ κάθε μέρα», πρόσθεσε.
Ανάλυση του Politico.eu
ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΟΣ
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου