Του Ali Bakir*
Τον Σεπτέμβριο, τα ελληνικά ΜΜΕ γιόρτασαν την εισαγωγή τεσσάρων τροποποιήσεων στον Νόμο περί Εξουσιοδότησης Εθνικής Άμυνας (NDAA) για το 2026 στις ΗΠΑ. Αυτές οι τροποποιήσεις στοχεύουν στην ενίσχυση της συμμαχίας μεταξύ Ελλάδας, Κύπρου και Ισραήλ και στοχεύουν την Τουρκία μέσω των ΗΠΑ. Το Ελληνοαμερικανικό Ινστιτούτο συνεργάστηκε με φιλέλληνες και ισραηλινούς βουλευτές για να προτείνει αυτές τις τροποποιήσεις. Και οι τέσσερις τροπολογίες έχουν λάβει έγκριση από το Συμβούλιο Ελληνοαμερικανικής Ηγεσίας (HALC), το Ίδρυμα για την Άμυνα των Δημοκρατιών (FDD) και την Αμερικανική Εβραϊκή Επιτροπή (AJC).
Επιπλέον, το Ελληνοαμερικανικό Ινστιτούτο έχει υποστηρίξει τα μέλη του Κογκρέσου να συνυπογράψουν επτά επιπλέον τροπολογίες στο NDAA. Αυτές οι τροποποιήσεις στοχεύουν να διασφαλίσουν το ποιοτικό στρατιωτικό πλεονέκτημα του Ισραήλ έναντι της Τουρκίας, να στοχεύσουν τις δραστηριότητες της Άγκυρας στη Συρία και το Ιράκ, να αντιμετωπίσουν τις τουρκο-ιρανικές σχέσεις, να εμποδίσουν τις πωλήσεις F-35 στην Τουρκία, να απαγορεύσουν την πώληση ή την αδειοδότηση αεροσκαφών F-16 ή την τεχνολογία αναβάθμισής τους και επίσης να στοχεύσουν το Αζερμπαϊτζάν.
Παράλληλα, ο Έλληνας πρωθυπουργός Κυριάκος Μητσοτάκης δεσμεύτηκε τον Οκτώβριο ότι η Ελλάδα θα εργαστεί για να εμποδίσει την Τουρκία να συμμετάσχει στο νέο σχέδιο Δράσης για την Ασφάλεια για την Ευρώπη (SAFE) της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Το SAFE είναι μια οικονομική πρωτοβουλία που προσφέρει έως και 150 δισεκατομμύρια ευρώ (175,83 δισεκατομμύρια δολάρια) σε δάνεια στα κράτη μέλη της ΕΕ για την ενίσχυση της αμυντικής τους ετοιμότητας. Επιτρέπει τη συμμετοχή τρίτων χωρών, όπως η Τουρκία, μέλος του ΝΑΤΟ με επεκτεινόμενο αμυντικό τομέα.
Η Ελλάδα έχει ευθυγραμμιστεί σταθερά σε αυτό που η ιστορία έχει αποδείξει ότι είναι η λάθος πλευρά των περιφερειακών συγκρούσεων, επιδιώκοντας μια σειρά μαξιμαλιστικών, συγκρουσιακών συμμαχιών κατά της Τουρκίας που απέτυχαν ομοιόμορφα να επιτύχουν τους στρατηγικούς τους στόχους. Αντί να μάθει από αυτές τις αποτυχίες και να προσαρμοστεί στις νέες περιφερειακές πραγματικότητες, η Αθήνα έχει διπλασιάσει την ανταγωνιστική της προσέγγιση. τώρα ποντάρει πολλά στο Ισραήλ παρά τις γενοκτονικές πολιτικές του τελευταίου στη Γάζα και την άνευ προηγουμένου αποσταθεροποιητική και επεκτατική περιφερειακή συμπεριφορά.
Το ιστορικό της Ελλάδας σε αποτυχημένους συνασπισμούς κατά της Τουρκίας είναι εκτεταμένο και διδακτικό. Στη Συρία, η Αθήνα στάθηκε σταθερά πίσω από το βάναυσο καθεστώς του Μπασάρ αλ-Άσαντ, βλέποντας τον Σύριο δικτάτορα ως αντίβαρο στην τουρκική επιρροή. Αυτή η υποστήριξη σε ένα καθεστώς υπεύθυνο για εκατοντάδες χιλιάδες θανάτους αμάχων όχι μόνο έβαλε την Ελλάδα στη λάθος πλευρά της ιστορίας, αλλά και την απομόνωσε από τον ευρύτερο αραβικό κόσμο, ο οποίος υποστήριζε όλο και περισσότερο τις δυνάμεις της αντιπολίτευσης. Η τελική κατάρρευση του καθεστώτος Άσαντ και η εμφάνιση της αντιπολίτευσης για να ηγηθεί της Συρίας καθώς και της νέας συροτουρκικής συμμαχίας, κατέδειξε τη ματαιότητα της στρατηγικής της Ελλάδας.
Στη Λιβύη, η Ελλάδα στήριξε τον στρατηγό Χαλίφα Χάφταρ της ανατολικής Λιβύης, ο οποίος ξεκίνησε ένα αποτυχημένο στρατιωτικό πραξικόπημα κατά της διεθνώς αναγνωρισμένης κυβέρνησης στην Τρίπολη το 2019. Η Ελλάδα είδε τον Χάφταρ ως μέρος μιας ευρύτερης περιφερειακής συμμαχίας που είχε ως στόχο να απομονώσει την Άγκυρα και να αμφισβητήσει τη συμφωνία θαλάσσιας οριοθέτησης Τουρκίας-Λιβύης. Ωστόσο, η αποφασιστική στρατιωτική επέμβαση της Τουρκίας για την υποστήριξη της κυβέρνησης της Τρίπολης το 2020 ανέτρεψε την πορεία της σύγκρουσης, αναγκάζοντας τον Χάφταρ σε υποχώρηση και εδραιώνοντας τη στρατηγική θέση της Τουρκίας στη Λιβύη. Το στοίχημα της Ελλάδας στον Χάφταρ όχι μόνο απέτυχε στρατιωτικά, αλλά άφησε και την Αθήνα διπλωματικά απομονωμένη, καθώς ακόμη και ο ίδιος ο Χάφταρ έκτοτε κινήθηκε για να αποκαταστήσει τις σχέσεις με την Άγκυρα.
Ίσως το πιο σημαντικό, η Ελλάδα προσπάθησε να οικοδομήσει έναν ευρύ συνασπισμό κατά της Τουρκίας φλερτάροντας με την Αίγυπτο, τη Σαουδική Αραβία και τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα. Κατά την περίοδο μεταξύ 2017 και 2021, τα κράτη αυτά είχαν εμπλακεί στη δική τους αντιπαλότητα με την Τουρκία, ιδίως για ζητήματα που σχετίζονται με την περιφερειακή επιρροή. Η Ελλάδα προσπάθησε να αξιοποιήσει αυτή την ένταση, σφυρηλατώντας αμυντικές και πολιτικές συμφωνίες με αυτά τα έθνη. Ωστόσο, αυτή η στρατηγική παρερμήνευσε θεμελιωδώς την περιφερειακή τροχιά. Μετά το 2021, οι σχέσεις μεταξύ των ΗΑΕ, της Αιγύπτου, της Σαουδικής Αραβίας και της Τουρκίας εξομαλύνθηκαν και αυτά τα έθνη αναγνώρισαν την Άγκυρα ως απαραίτητο στρατηγικό εταίρο και όχι ως αντίπαλο. Η προσέγγιση των κρατών του Κόλπου με την Τουρκία καθοδηγήθηκε από ρεαλιστικούς λόγους, συμπεριλαμβανομένης της αμυντικής συνεργασίας, των οικονομικών δεσμών και της ανάγκης για περιφερειακή σταθερότητα. Η προσπάθεια της Ελλάδας να τοποθετηθεί ως εταίρος του Κόλπου έναντι της Τουρκίας έγινε παρωχημένη σχεδόν αμέσως μόλις διατυπώθηκε.
Η Ελλάδα επένδυσε επίσης πολλά στο έργο του αγωγού East Med, ενός προτεινόμενου υποθαλάσσιου αγωγού φυσικού αερίου μήκους 1.900 χιλιομέτρων που έχει σχεδιαστεί για τη μεταφορά φυσικού αερίου από το Ισραήλ και την Κύπρο στην Ευρώπη μέσω της Ελλάδας, παρακάμπτοντας ρητά την Τουρκία αλλά διεισδύοντας σε θαλάσσιες περιοχές που διεκδικεί η Άγκυρα. Το έργο πλαισιώθηκε όχι μόνο ως ενεργειακή πρωτοβουλία, αλλά ως γεωπολιτικό εργαλείο για την απομόνωση της Τουρκίας και την αμφισβήτηση των θαλάσσιων διεκδικήσεών της. Ωστόσο, ο αγωγός EastMed αντιμετώπισε ανυπέρβλητα τεχνικά, οικονομικά και πολιτικά εμπόδια και ήταν καταδικασμένος να αποτύχει. Το 2022, οι Ηνωμένες Πολιτείες απέσυραν την υποστήριξή τους για το έργο, σκοτώνοντάς το ουσιαστικά. Επιπλέον, η εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία αύξησε τη σημασία της Τουρκίας για την ΕΕ έναντι αυτής της συμμαχίας. Η κατάρρευση του αγωγού υπογράμμισε το ανέφικτο της μαξιμαλιστικής προσέγγισης της Ελλάδας και την αποτυχία της να λάβει υπόψη την οικονομική και διπλωματική πραγματικότητα της περιοχής.
Επιπλέον, η Ελλάδα προσπάθησε να αξιοποιήσει τη Γαλλία και την Ευρωπαϊκή Ένωση ως ισχυρούς συμμάχους κατά της Τουρκίας. Το 2021, η Αθήνα υπέγραψε μια αμυντική συμφωνία ορόσημο με το Παρίσι, η οποία περιελάμβανε την αγορά γαλλικών φρεγατών και μια ρήτρα αμοιβαίας άμυνας. Η Ελλάδα ήλπιζε ότι η γαλλική στρατιωτική υποστήριξη και η διπλωματική πίεση της ΕΕ θα περιόριζαν την Τουρκία στην Ανατολική Μεσόγειο. Ωστόσο, αυτή η στρατηγική έχει αποφέρει περιορισμένα αποτελέσματα. Τα συμφέροντα της Γαλλίας στην περιοχή είναι πολύπλοκα και συχνά αποκλίνουν από αυτά της Ελλάδας. Επιπλέον, η ΕΕ αντιμετωπίζει ένα παράδοξο: πρέπει να συνεργαστεί με την Τουρκία, ωστόσο κακοποιείται συνεχώς από την Ελλάδα για να μην συνεργαστεί με την Άγκυρα. Η εταιρική σχέση Γαλλίας-Ελλάδας, αν και συμβολικά σημαντική, δεν έχει αλλάξει θεμελιωδώς την περιφερειακή ισορροπία δυνάμεων.
Τώρα, μετά από μια δεκαετία αποτυχημένων συνασπισμών και στρατηγικών λανθασμένων υπολογισμών, η Ελλάδα επέλεξε για άλλη μια φορά την πρόκληση και την αντιπαράθεση αντί του συμβιβασμού. Αντί να βρει κοινό έδαφος με την Τουρκία, να εγκαταλείψει τις μαξιμαλιστικές εδαφικές διεκδικήσεις της και να ακολουθήσει μια πολιτική περιφερειακής συνεργασίας, η Αθήνα έβαλε το τελευταίο της στοίχημα στο Ισραήλ. Η απόφαση αυτή είναι ιδιαίτερα ανησυχητική γιατί αναδεικνύει την ηθική χρεοκοπία και την απελπισία της Ελλάδας, όπως αντικατοπτρίζεται από την υποστήριξή της σε μια κυβέρνηση γενοκτονίας, σύμφωνα με αξιωματούχους και θεσμούς του ΟΗΕ, μεταξύ άλλων, με πάνω από 60.000 Παλαιστίνιους να έχουν σκοτωθεί από τον Οκτώβριο του 2023.
Αγνοώντας αυτές τις φρικαλεότητες και υποστηρίζοντας ενεργά τις περιφερειακές φιλοδοξίες του Ισραήλ, συμπεριλαμβανομένης της διατήρησης του «Ποιοτικού Στρατιωτικού Πλεονεκτήματος», η Ελλάδα τοποθετήθηκε για άλλη μια φορά στη λάθος πλευρά της ιστορίας. Αυτό το μοτίβο αποτυχημένων συμμαχιών αμφισβητεί τη σοφία και τη βιωσιμότητα του άξονα Ελλάδας-Κύπρου-Ισραήλ κατά της Τουρκίας. Αυτή η συμμαχία αντιμετωπίζει θεμελιώδη διαρθρωτικά προβλήματα, αντιφατικά στρατηγικά συμφέροντα και δυσμενείς περιφερειακές δυναμικές που καθιστούν ανέφικτη τη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητά της.
\Πρώτον, ο πόλεμος στη Γάζα που ξεκίνησε τον Οκτώβριο του 2023 άλλαξε ριζικά τη διεθνή θέση του Ισραήλ, δημιουργώντας μια υποχρέωση και όχι ένα πλεονέκτημα για τους εταίρους του. Η Ελλάδα και η Κύπρος βρίσκονται τώρα σύμμαχοι με ένα κράτος που αντιμετωπίζει πρωτοφανή παγκόσμια καταδίκη και απομόνωση. Τον Ιούλιο του 2025, η Ελλάδα αρχικά αρνήθηκε να συμμετάσχει με άλλα 22 κράτη που καταδίκαζαν τις συνθήκες λιμού στη Γάζα και δεν υπέγραψε κοινή δήλωση 26 δυτικών χωρών που απαιτούσαν πρόσβαση στην ανθρωπιστική βοήθεια.
Αυτό αντικατοπτρίζει το προηγούμενο μοτίβο της Ελλάδας να υποστηρίζει χαμένους σκοπούς, από τη Συρία του Άσαντ έως τη Λιβύη του Χάφταρ. Η Ελλάδα και η Κύπρος σύντομα θα συνειδητοποιήσουν ότι η ευθυγράμμιση με ένα γενοκτονικό καθεστώς δεν μπορεί να τους αγοράσει επιρροή, ούτε στον δημόσιο τομέα ούτε στους επίσημους διαδρόμους στη Μέση Ανατολή. Αν μη τι άλλο, το Ισραήλ θα ενέπλεκε και τα δύο κράτη στις εξαιρετικά επεκτατικές και αποσταθεροποιητικές πολιτικές του, οι οποίες δεν θα τους έφερναν παρά μόνο προβλήματα.
Δεύτερον, ενώ η Ελλάδα, η Κύπρος και το Ισραήλ προσπαθούν να περιορίσουν την τουρκική επιρροή, η Τουρκία έχει επεκτείνει συστηματικά την περιφερειακή της ισχύ σε πολλούς τομείς, καθιστώντας τον βασικό στρατηγικό στόχο της συμμαχίας παρωχημένο. Επιπλέον, ο ρόλος της Τουρκίας στη διαμεσολάβηση για την κατάπαυση του πυρός στη Γάζα τον Οκτώβριο του 2025 μετέτρεψε αυτό που κάποτε θεωρούνταν υποχρέωση —τους δεσμούς της με τη Χαμάς— σε σημαντικό γεωπολιτικό πλεονέκτημα.
Η επιτυχία της Τουρκίας στις διαπραγματεύσεις για τη Γάζα έχει αποφέρει απτά οφέλη στις σχέσεις των ΗΠΑ. Οι ΗΠΑ υποστηρίζουν τώρα τους στόχους ασφαλείας της Άγκυρας στη Συρία και το όραμά της για περιφερειακή σταθερότητα και ευημερία. Αυτή η προσέγγιση με την Ουάσιγκτον υπονομεύει ευθέως τη στρατηγική λογική της συμμαχίας Ελλάδας-Κύπρου-Ισραήλ, η οποία εν μέρει βασίστηκε στην τοποθέτησή της ως αξιόπιστου περιφερειακού εταίρου της Αμερικής έναντι μιας υποτιθέμενης προβληματικής Τουρκίας.
Τρίτον, οι στρατιωτικές δυνατότητες της Τουρκίας υπερβαίνουν κατά πολύ αυτές των μελών της συμμαχίας μαζί. Στη Διεθνή Έκθεση Αμυντικής Βιομηχανίας 2025, η Τουρκία παρουσίασε τον υπερηχητικό βαλλιστικό πύραυλο Tayfun 4 ικανό να χτυπήσει όλες αυτές τις χώρες σε περίπτωση που τολμήσουν να απειλήσουν την Άγκυρα. Οι στρατιωτικές νίκες της Τουρκίας στη Συρία, τη Λιβύη και το Αζερμπαϊτζάν, μεταξύ άλλων, καταδεικνύουν την ικανότητα της Τουρκίας να προβάλλει ισχύ και να επιτυγχάνει στρατηγικούς στόχους, ενώ οι επιλεγμένοι εταίροι της Ελλάδας αποτυγχάνουν συνεχώς.
Τέταρτον, στον τομέα της ενέργειας, τα εμβληματικά ενεργειακά έργα της συμμαχίας -που προορίζονταν να δώσουν οικονομική ουσία στη στρατηγική συνεργασία- απέτυχαν συστηματικά ή σταμάτησαν, υπονομεύοντας την πρακτική αξία της εταιρικής σχέσης. Η υπάρχουσα υποδομή αγωγών και η γεωγραφική θέση της Τουρκίας παρέχουν εγγενή οικονομικά πλεονεκτήματα που δεν μπορούν να ξεπεράσουν τα ενεργειακά έργα της συμμαχίας. Οποιαδήποτε διαδρομή παρακάμπτει την Τουρκία για να φτάσει στις ευρωπαϊκές αγορές θα είναι αναπόφευκτα πιο ακριβή, μακρύτερη και τεχνικά δύσκολη από τις διαδρομές μέσω της τουρκικής επικράτειας. Το γεγονός αυτό καθιστά ολόκληρο το πλαίσιο ενεργειακής συνεργασίας Ελλάδας-Κύπρου παρωχημένο.
Τέλος, το Ισραήλ βλέπει τη συμμαχία εργαλειακά - ως μία επιλογή μεταξύ πολλών για την επίτευξη των στόχων ασφαλείας του. Η Ελλάδα και η Κύπρος, αντίθετα, έχουν επενδύσει πολλά στη συμμαχία ως ακρογωνιαίο λίθο της περιφερειακής στρατηγικής τους. Αυτή η ασυμμετρία σημαίνει ότι το Ισραήλ μπορεί και θα απομακρυνθεί όταν προκύψουν πιο συμφέρουσες επιλογές, αφήνοντας την Ελλάδα και την Κύπρο στρατηγικά αποκλεισμένες.
*Ο Δρ Ali Bakir είναι Επίκουρος Καθηγητής Διεθνών Υποθέσεων, Ασφάλειας και Άμυνας στο Πανεπιστήμιο του Κατάρ. Είναι επίσης Non-Resident Senior Fellow στο «Scowcroft Middle East Security Initiative» του Atlantic Council και στα προγράμματα Μέσης Ανατολής στην Ουάσιγκτον, DC. Ο Δρ Bakir είναι διακεκριμένος αναλυτής εξωτερικών και ασφάλειας καθώς και τηλεοπτικός σχολιαστής. Το έργο του έχει δημοσιευτεί σε αξιόλογα περιοδικά, πλατφόρμες, δεξαμενές σκέψης και ερευνητικά κέντρα στις ΗΠΑ, το Ηνωμένο Βασίλειο, την Τουρκία, την Ιταλία, την Ισπανία, τη Γερμανία και τον αραβικό κόσμο. Η έρευνά του επικεντρώνεται στις εξωτερικές πολιτικές, τις πολιτικές ασφάλειας και άμυνας των χωρών του Κόλπου και της Τουρκίας, καθώς και στις σχέσεις Τουρκίας-Αράβων/Κόλπου, την ασφάλεια του Κόλπου, τον ανταγωνισμό μεγάλων δυνάμεων στη Μέση Ανατολή, τη συμπεριφορά των μικρών κρατών και τη γεωπολιτική της περιοχής της Μέσης Ανατολής και της Μέσης Ανατολής.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου