Το Axios αποκαλύπτει το κείμενο του ειρηνευτικού σχεδίου.

 Το αμερικανικό ψηφιακό ειδησεογραφικό πρακτορείο Axios, επικαλούμενο ένα προσχέδιο εγγράφου που έχει λάβει και επιβεβαιώσεις από Ουκρανούς και Αμερικανούς αξιωματούχους, ανέφερε λεπτομέρειες ενός ειρηνευτικού σχεδίου 28 σημείων που καταρτίστηκε από την κυβέρνηση του προέδρου Ντόναλντ Τραμπ, σύμφωνα με το οποίο η Ουκρανία θα πρέπει να εγκαταλείψει μέρος της επικράτειάς της, να περιορίσει το μέγεθος των ενόπλων δυνάμεών της και να κατοχυρώσει στο Σύνταγμά της τη δέσμευση να μην ενταχθεί ποτέ στη Βορειοατλαντική Συμμαχία.

Σύμφωνα με τις πληροφορίες που δόθηκαν στη δημοσιότητα, η αμερικανική πλευρά πιέζει την Ουκρανία να συνάψει συμφωνία εντός αυτού που περιγράφεται ως «επιθετικό χρονοδιάγραμμα».

Το σχέδιο συντάχθηκε από τον ειδικό απεσταλμένο του Τραμπ, Στιβ Γουίτκοφ, με τη συμμετοχή του υπουργού Εξωτερικών Μάρκο Ρούμπιο και του γαμπρού του Τραμπ, Τζάρεντ Κούσνερ. Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας προετοιμασίας, ο Witkoff είχε διαβουλεύσεις με τον ειδικό απεσταλμένο του Κρεμλίνου Kirill Dmitriev.

Ο Ντμίτριεφ είπε στο Axios ότι ένιωθε αισιόδοξος για αυτό γιατί, σε αντίθεση με προηγούμενες προσπάθειες, «αισθανόμαστε ότι η ρωσική θέση ακούγεται πραγματικά».

Στη συνέχεια πραγματοποιήθηκαν συζητήσεις με τον Rustem Umierov, Γραμματέα του Συμβουλίου Εθνικής Ασφάλειας και Άμυνας της Ουκρανίας.

Το σχέδιο υποβλήθηκε γραπτώς στον Πρόεδρο Volodymyr Zelenskyy από τον υπουργό Στρατού των ΗΠΑ Dan Driscoll. Ο Ζελένσκι περιέγραψε το έγγραφο ως όραμα των ΗΠΑ και όχι ως τελική συμφωνία, τονίζοντας την ύπαρξη «κόκκινων γραμμών».

Το έγγραφο προβλέπει ουσιαστικές αλλαγές στο γεωπολιτικό καθεστώς και την εδαφική ακεραιότητα της Ουκρανίας. Η Κριμαία, μαζί με τις περιφέρειες Ντόνετσκ και Λουχάνσκ, θα αναγνωριστούν de facto ως ρωσικές, συμπεριλαμβανομένων των Ηνωμένων Πολιτειών.

Η κατάσταση στις περιφέρειες Χερσώνα και Ζαπορίζια θα παγώσει κατά μήκος της γραμμής επαφής. Οι Ένοπλες Δυνάμεις της Ουκρανίας θα πρέπει να αποσυρθούν από τις περιοχές της περιφέρειας του Ντόνετσκ που ελέγχουν επί του παρόντος, όπου θα δημιουργηθεί μια ουδέτερη αποστρατιωτικοποιημένη ουδέτερη ζώνη.

Πλήρες κείμενο του σχεδίου των ΗΠΑ:

1. Η κυριαρχία της Ουκρανίας θα επιβεβαιωθεί.

2. Θα συναφθεί συνολική συμφωνία μη επίθεσης μεταξύ της Ρωσίας, της Ουκρανίας και της Ευρώπης. Όλες οι διαφορές των τελευταίων 30 ετών θα θεωρούνται επιλυμένες.

3. Η Ρωσία αναμένεται να μην εισβάλει σε γειτονικές χώρες και το ΝΑΤΟ δεν θα επεκταθεί περαιτέρω.

4. Θα διεξαχθεί διάλογος μεταξύ Ρωσίας και ΝΑΤΟ, με τη μεσολάβηση των Ηνωμένων Πολιτειών, για την επίλυση όλων των ζητημάτων ασφάλειας και τη δημιουργία συνθηκών για αποκλιμάκωση, διασφαλίζοντας την παγκόσμια ασφάλεια και διευρύνοντας τις ευκαιρίες για συνεργασία και μελλοντική οικονομική ανάπτυξη.

5. Η Ουκρανία θα λάβει αξιόπιστες εγγυήσεις ασφαλείας.

6. Το μέγεθος των Ενόπλων Δυνάμεων της Ουκρανίας θα περιοριστεί σε 600.000.

7. Η Ουκρανία συμφωνεί να κατοχυρώσει στο Σύνταγμά της ότι δεν θα ενταχθεί ποτέ στο ΝΑΤΟ και το ΝΑΤΟ συμφωνεί να συμπεριλάβει στο καταστατικό του μια διάταξη ότι η Ουκρανία δεν θα γίνει δεκτή στη Συμμαχία στο μέλλον.

8. Το ΝΑΤΟ συμφωνεί να μην σταθμεύσει τα στρατεύματά του στο ουκρανικό έδαφος.

9. Ευρωπαϊκά μαχητικά αεροσκάφη θα σταθμεύουν στην Πολωνία.

10. Οι ΗΠΑ εγγυώνται:

• οι ΗΠΑ θα λάβουν αποζημίωση για τις εγγυήσεις που παρέχουν
• εάν η Ουκρανία εισβάλει στη Ρωσία, θα χάσει τις εγγυήσεις
• Εάν η Ρωσία εισβάλει στην Ουκρανία, εκτός από μια αποφασιστική συντονισμένη στρατιωτική απάντηση, όλες οι παγκόσμιες κυρώσεις θα αποκατασταθούν και η αναγνώριση νέων εδαφών και τα άλλα πλεονεκτήματα αυτής της συμφωνίας θα ανακληθούν
• Εάν η Ουκρανία στοχεύσει τη Μόσχα ή την Αγία Πετρούπολη με πύραυλο χωρίς αιτία, οι εγγυήσεις ασφαλείας θα θεωρηθούν άκυρες.

11. Η Ουκρανία έχει το δικαίωμα να γίνει μέλος της ΕΕ και θα έχει βραχυπρόθεσμη προτιμησιακή πρόσβαση στην ευρωπαϊκή αγορά κατά την εξέταση της αίτησής της.

12. Προβλέπεται μια σημαντική παγκόσμια δέσμη μέτρων για την ανασυγκρότηση της Ουκρανίας, η οποία θα περιλαμβάνει (μεταξύ άλλων):

• για τη δημιουργία ενός Ταμείου Ανάπτυξης της Ουκρανίας για επενδύσεις σε τομείς υψηλής ανάπτυξης, όπως η τεχνολογία, τα κέντρα δεδομένων και η τεχνητή νοημοσύνη
• Συνεργασία των ΗΠΑ με την Ουκρανία για την αποκατάσταση, την ανάπτυξη, τον εκσυγχρονισμό και τη λειτουργία υποδομών φυσικού αερίου, συμπεριλαμβανομένων αγωγών και εγκαταστάσεων αποθήκευσης
• κοινές προσπάθειες για την ανοικοδόμηση των περιοχών που επλήγησαν από τον πόλεμο για την ανοικοδόμηση και τον εκσυγχρονισμό των πόλεων και των κατοικημένων περιοχών
• ανάπτυξη υποδομών
• Ανάπτυξη ορυκτών και φυσικών πόρων
• ένα ειδικό πακέτο χρηματοδότησης της Παγκόσμιας Τράπεζας για την επιτάχυνση αυτών των προσπαθειών.

13. Η Ρωσία θα επανενταχθεί στην παγκόσμια οικονομία:

• Η ελάφρυνση των κυρώσεων θα συζητηθεί και θα συμφωνηθεί βήμα προς βήμα και κατά περίπτωση
• οι Ηνωμένες Πολιτείες θα συνάψουν μακροπρόθεσμη συμφωνία οικονομικής συνεργασίας για αμοιβαία ανάπτυξη στην ενέργεια, τους φυσικούς πόρους, τις υποδομές, την τεχνητή νοημοσύνη, τα κέντρα δεδομένων, τα έργα εξόρυξης σπάνιων μετάλλων στην Αρκτική και άλλες αμοιβαία επωφελείς ευκαιρίες
• Η Ρωσία θα κληθεί να επανέλθει στην G8.

14. Τα δεσμευμένα κεφάλαια χρησιμοποιούνται ως εξής:

• 100 δισεκατομμύρια δολάρια παγωμένων ρωσικών περιουσιακών στοιχείων θα επενδυθούν σε προσπάθειες υπό την ηγεσία των ΗΠΑ για ανοικοδόμηση και επενδύσεις στην Ουκρανία.
• Οι ΗΠΑ θα λάβουν το 50% των κερδών από αυτή την επιχείρηση.
• Η Ευρώπη θα προσθέσει 100 δισεκατομμύρια δολάρια για να αυξήσει τις διαθέσιμες επενδύσεις για την ανοικοδόμηση της Ουκρανίας. Τα κεφάλαια που έχουν παγώσει στην Ευρώπη θα αποδεσμευτούν.
• τα υπόλοιπα δεσμευμένα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία θα επενδυθούν σε ξεχωριστό επενδυτικό μέσο ΗΠΑ-Ρωσίας για κοινά έργα σε επιλεγμένους τομείς.
• Αυτό το ταμείο θα έχει ως στόχο την ενίσχυση των σχέσεων και τη διεύρυνση των κοινών συμφερόντων για τη δημιουργία ενός ισχυρού κινήτρου για να μην επιστρέψουμε στη σύγκρουση.

15. Θα συσταθεί κοινή ομάδα εργασίας ΗΠΑ-Ρωσίας για την ασφάλεια για να διευκολύνει την εφαρμογή και να διασφαλίσει τη συμμόρφωση με όλες τις διατάξεις της παρούσας συμφωνίας.

16. Η Ρωσία θα κατοχυρώσει στη νομοθεσία της μια πολιτική μη επίθεσης κατά της Ευρώπης και της Ουκρανίας.

17. Οι Ηνωμένες Πολιτείες και η Ρωσία θα συμφωνήσουν να επεκτείνουν τις συνθήκες για τη μη διάδοση και τον έλεγχο των πυρηνικών όπλων, συμπεριλαμβανομένης της Συνθήκης για τη Μείωση των Στρατηγικών Όπλων.

18. Η Ουκρανία συμφωνεί να παραμείνει μη πυρηνικό κράτος βάσει της Συνθήκης για τη Μη Διάδοση των Πυρηνικών Όπλων.

19. Ο πυρηνικός σταθμός της Ζαπορίζια θα τεθεί σε λειτουργία υπό την επίβλεψη του Διεθνούς Οργανισμού Ατομικής Ενέργειας (ΔΟΑΕ) και η παραγόμενη ηλεκτρική ενέργεια θα μοιράζεται εξίσου μεταξύ Ρωσίας και Ουκρανίας – 50:50.

20. Και οι δύο χώρες δεσμεύονται να εφαρμόσουν εκπαιδευτικά προγράμματα στα σχολεία και την κοινωνία με στόχο την προώθηση της αμοιβαίας κατανόησης, της ανεκτικότητας των διαφορετικών πολιτισμών και την υπέρβαση του ρατσισμού και των προκαταλήψεων:

• Η Ουκρανία θα θεσπίσει κανόνες της ΕΕ για τη θρησκευτική ανοχή και την προστασία των γλωσσικών μειονοτήτων.
• Και οι δύο χώρες θα συμφωνήσουν να καταργήσουν όλα τα μέτρα που εισάγουν διακρίσεις και να εγγυηθούν τα δικαιώματα των ουκρανικών και ρωσικών μέσων ενημέρωσης και εκπαιδευτικών συστημάτων.
• Όλη η ναζιστική ιδεολογία και η σχετική δραστηριότητα πρέπει να απορριφθούν και να απαγορευτούν.

21. Εδάφη:

• Η Κριμαία, μαζί με τις περιφέρειες Λουχάνσκ και Ντόνετσκ, θα αναγνωριστούν de facto ως ρωσικές, μεταξύ άλλων και από τις Ηνωμένες Πολιτείες.
• Οι περιφέρειες Χερσώνα και Ζαπορίζια θα παγώσουν κατά μήκος της γραμμής επαφής, πράγμα που σημαίνει de facto αναγνώριση αυτής της γραμμής ως το πραγματικό σύνορο.
• Η Ρωσία θα παραιτηθεί από άλλα συμφωνημένα εδάφη που ελέγχει εκτός των πέντε αναφερόμενων περιοχών.
• Οι Ένοπλες Δυνάμεις της Ουκρανίας θα αποσυρθούν από τμήματα της περιφέρειας Ντόνετσκ που ελέγχουν επί του παρόντος. Αυτή η περιοχή απόσυρσης θα θεωρείται ουδέτερη αποστρατιωτικοποιημένη ουδέτερη ζώνη, διεθνώς αναγνωρισμένη ως έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Τα ρωσικά στρατεύματα δεν θα εισέλθουν σε αυτήν την αποστρατιωτικοποιημένη ζώνη.

22. Μετά τη συμφωνία για μελλοντικές εδαφικές ρυθμίσεις, τόσο η Ρωσία όσο και η Ουκρανία δεσμεύονται να μην τις αλλάξουν με τη βία. Οι εγγυήσεις ασφαλείας δεν θα ισχύουν σε περίπτωση παραβίασης αυτής της υποχρέωσης.

23. Η Ρωσία δεν θα εμποδίσει τη χρήση του ποταμού Ντνίπρο από την Ουκρανία για εμπορική δραστηριότητα και θα επιτευχθούν συμφωνίες για την ελεύθερη μεταφορά σιτηρών μέσω της Μαύρης Θάλασσας.

24. Θα συσταθεί ανθρωπιστική επιτροπή για την επίλυση εκκρεμών ζητημάτων:

• Όλοι οι αιχμάλωτοι πολέμου και οι σοροί των νεκρών θα ανταλλάσσονται σε βάση «όλoi για όλους».
• Όλοι οι άμαχοι όμηροι και κρατούμενοι θα επιστραφούν, συμπεριλαμβανομένων των παιδιών
• Θα εφαρμοστεί πρόγραμμα οικογενειακής επανένωσης.
• Θα ληφθούν μέτρα για την ανακούφιση των δεινών όσων επλήγησαν από τον πόλεμο.

25. Η Ουκρανία θα διεξαγάγει εκλογές σε 100 ημέρες.

26. Όλα τα μέρη που εμπλέκονται στη σύγκρουση θα λάβουν πλήρη αμνηστία για τις ενέργειές τους κατά τη διάρκεια του πολέμου και θα συμφωνήσουν να μην προβάλουν μελλοντικές αξιώσεις ή να επιδιώξουν παράπονα.

27. Η παρούσα συμφωνία θα είναι νομικά δεσμευτική. Ένα Συμβούλιο Ειρήνης υπό την ηγεσία του Προέδρου Ντόναλντ Τραμπ θα επιβλέπει και θα εγγυάται την εφαρμογή του. Θα επιβληθούν κυρώσεις για παραβιάσεις.

28. Μόλις όλα τα μέρη συμφωνήσουν σε αυτό το έγγραφο, η κατάπαυση του πυρός θα τεθεί σε ισχύ αμέσως μόλις και οι δύο πλευρές αποσύρουν τις δυνάμεις τους στις συμφωνημένες θέσεις για να ξεκινήσουν την εφαρμογή της συμφωνίας.