Τελικά, η χρηματοδότηση προς το Κίεβο είναι εξασφαλισμένη, αλλά όχι με τον τρόπο που ήθελε το μεγαλύτερο μέρος της ΕΕ. Ήττα για Ούρσουλα Φον Ντερ Λαίνεν και Μερτς.
Μερτς ο μεγάλος ηττημένος της χθεσινής συνόδου
Οι ευρωπαϊκές κυβερνήσεις απέτυχαν να καταλήξουν σε συμφωνία για την αποστολή ρωσικών παγωμένων κρατικών περιουσιακών στοιχείων στην Ουκρανία μετά από μια σύνοδο κορυφής 16 ωρών στις Βρυξέλλες, σε μια σημαντική οπισθοδρόμηση για τον Γερμανό καγκελάριο Φρίντριχ Μερτς και την πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν.
Οι χώρες αναγκάστηκαν αντ' αυτού να συμφωνήσουν σε ένα εφεδρικό σχέδιο έκτακτης ανάγκης με βάση το κοινό χρέος της ΕΕ, το οποίο προωθήθηκε για εβδομάδες από τον Βέλγο πρωθυπουργό Μπαρτ Ντε Βέβερ και θεωρήθηκε μακρινό μέχρι ώρες πριν από την ολοκλήρωση της συμφωνίας. Σε ένα περαιτέρω πλήγμα για την ενότητα της ΕΕ, τρεις χώρες - η Ουγγαρία, η Σλοβακία και η Τσεχική Δημοκρατία - δεν θα συμμετάσχουν.
«Συμπερασματικά, μετά από σήμερα, είναι ότι η υποστήριξή μας προς την Ουκρανία είναι εγγυημένη», δήλωσε η πρωθυπουργός της Δανίας Μέτε Φρεντέρικσεν καθώς η σύνοδος κορυφής ολοκληρώθηκε στις 3 τα ξημερώματα.
Η συμφωνία παρέχει μια κρίσιμη σανίδα σωτηρίας για την κατεστραμμένη από τον πόλεμο οικονομία της Ουκρανίας, καθώς αντιμετωπίζει τον κίνδυνο μιας επικείμενης κρίσης μετρητών ήδη από την επόμενη άνοιξη, με τη σύγκρουσή της με τη Ρωσία να συνεχίζεται για τέταρτο έτος.
Αν και η συμφωνία επιτρέπει σε όλους να διεκδικήσουν τη νίκη, αυτή δεν ήταν η λύση για την οποία πίεζαν η Γερμανία και η Επιτροπή πριν από αυτή τη σύνοδο κορυφής.
«Φυσικά σε κάποιους δεν άρεσε... θέλουν να τιμωρήσουν τον [Ρώσο πρόεδρο Βλαντιμίρ] Πούτιν παίρνοντας τα χρήματά του», είπε ο Ντε Βέβερ, αναφερόμενος στο αρχικό σχέδιο χρήσης των περιουσιακών στοιχείων της Ρωσίας. Αλλά «η πολιτική δεν είναι συναισθηματική δουλειά» και «ο ορθολογισμός έχει επικρατήσει».
Για εβδομάδες, η εκτελεστική εξουσία της ΕΕ και το Βερολίνο πιέζουν τις χώρες μέλη να οριστικοποιήσουν ένα αμφιλεγόμενο σχέδιο για τη χρήση έως και 210 δισεκατομμυρίων ευρώ ρωσικών παγωμένων κρατικών περιουσιακών στοιχείων για τη χρηματοδότηση της Ουκρανίας. Ο De Wever εξασφάλισε για άλλη μια φορά ότι αυτό δεν συνέβη αφού είχε ήδη εκτροχιάσει το ρωσικό σύστημα περιουσιακών στοιχείων κατά τη διάρκεια προηγούμενης συνόδου κορυφής τον Οκτώβριο.
Αντίθετα, οι ηγέτες συμφώνησαν να δανειστούν από κοινού 90 δισεκατομμύρια ευρώ για να χρηματοδοτήσουν ένα δάνειο προς την Ουκρανία σε διάστημα δύο ετών. Αυτό θα διασφαλιστεί από τον κοινό προϋπολογισμό της ΕΕ.
Ενώ αυτή η επιλογή άρεσε στις νότιες χώρες, δεν ευνοήθηκε από τη Γερμανία και τους βορειοευρωπαίους συμμάχους της, οι οποίοι παραδοσιακά αντιτίθενται στην αναδοχή ομολόγων για τους υπερχρεωμένους ομολόγους τους.
Αλλά στο τέλος, ο επείγων χαρακτήρας των χρηματοδοτικών αναγκών της Ουκρανίας και η απελπισία των ηγετών της ΕΕ να δείξουν την υποστήριξή τους καθώς ο Ντόναλντ Τραμπ αμφιταλαντεύεται και ο Πούτιν μιλά για τη νίκη, κέρδισαν την ημέρα.
Σε μια παραχώρηση προς τη Γερμανία, οι ηγέτες άνοιξαν την πόρτα στη χρήση των παγωμένων ρωσικών περιουσιακών στοιχείων για την αποπληρωμή του δανείου προς την Ουκρανία. Αλλά αυτό είναι κάτι που πρέπει να επιλυθεί στο μέλλον.
Η τακτική του Ντε Βέβερ
Με το Βέλγιο να διαμαρτύρεται για το σχέδιο χρήσης ρωσικών περιουσιακών στοιχείων για τη χρηματοδότηση του δανείου από τότε που παρουσιάστηκε για πρώτη φορά, διπλωμάτες της ΕΕ και οικονομικοί εμπειρογνώμονες πέρασαν πολλές άγρυπνες νύχτες ενόψει της συνόδου κορυφής τελειοποιώντας τη νομική γλώσσα και προσφέροντας επιπλέον οικονομικά αποθέματα για να καθησυχάσουν τον De Wever.
Το διακύβευμα ήταν τόσο υψηλό όσο γίνεται για τον Βέλγο πρωθυπουργό, δεδομένου ότι το μεγαλύτερο μέρος των ακινητοποιημένων περιουσιακών στοιχείων της Ρωσίας στην Ευρώπη κατέχεται από την οικονομική εταιρεία Euroclear, η οποία τυγχάνει να είναι εγγεγραμμένη στο Βέλγιο.
Ο De Wever ζήτησε επανειλημμένα ότι σε αντάλλαγμα για την υποστήριξη αυτού του σχεδίου, οι χώρες της ΕΕ έπρεπε να συγκεντρώσουν απεριόριστα ποσά μετρητών για να προστατεύσουν το Βέλγιο στην απίθανη περίπτωση που το Κρεμλίνο έπαιρνε πίσω τα χρήματα.
Ωστόσο, αυτό ήταν πολύ μεγάλο αίτημα ακόμη και για τους πιο ένθερμους υποστηρικτές της ιδέας των ρωσικών περιουσιακών στοιχείων, οι οποίοι απέρριψαν τη βελγική προσφορά ως τίποτα λιγότερο από μια «λευκή επιταγή».
Ενώ οι τακτικές εκτροχιασμού του Ντε Βέβερ ήταν δημοφιλείς στο εσωτερικό, τον έκαναν παρία στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, όπου οι συνάδελφοί του ηγέτες έπαιξαν με την ακραία ιδέα να υπερψηφίσουν το Βέλγιο ως έσχατη λύση για να πετύχουν μια συμφωνία. Αλλά τίποτα από αυτά δεν αποδείχθηκε απαραίτητο.
Καθώς η Επιτροπή προσπαθούσε απεγνωσμένα να διασώσει το σχέδιο ρωσικών περιουσιακών στοιχείων, μια ξεχωριστή ομάδα χωρών με επικεφαλής το Βέλγιο και την Ιταλία σχεδίαζε κρυφά να επαναφέρει στη ζωή το προτιμώμενο σχέδιο Β: το κοινό χρέος της ΕΕ.
«Αναδείχθηκε ως η πιο ρεαλιστική και η πιο πρακτική λύση», δήλωσε στους δημοσιογράφους ο Γάλλος πρόεδρος Εμανουέλ Μακρόν.
Η Mercosur και ο προϋπολογισμός της ΕΕ
Μια ολόκληρη μέρα διπλωματικής φρενίτιδας ξεκίνησε με τους ηγέτες της ΕΕ να πιέζουν το ακανθώδες ζήτημα της χρηματοδότησης της Ουκρανίας στην ατζέντα - μόνο για να επιστρέψουν αργότερα το βράδυ, αφού οι βοηθοί τους προετοίμασαν μια συμφωνία κεκλεισμένων των θυρών.
«Υπάρχει επικάλυψη μεταξύ των τριών θεμάτων της συνόδου κορυφής: Mercosur, ρωσικά περιουσιακά στοιχεία και ο επόμενος προϋπολογισμός της ΕΕ», δήλωσε διπλωμάτης της ΕΕ.
Ήταν προφανές από την αρχή ότι ο Μερτς - ο οποίος αμφισβητείται σοβαρά στο εσωτερικό από την ακροδεξιά Εναλλακτική για τη Γερμανία - δεν είχε την πολυτέλεια να επιστρέψει στο Βερολίνο με άδεια χέρια.
Εκτός από την υποστήριξή του στο ρωσικό σύστημα περιουσιακών στοιχείων, ο Γερμανός είναι υποστηρικτής της εμπορικής συμφωνίας της Mercosur με τη Νότια Αμερική που κρέμεται από μια κλωστή εδώ και δεκαετίες και υποτίθεται ότι θα υπογραφόταν αυτή την εβδομάδα.
Αλλά σύντομα έγινε σαφές ότι η Ιταλίδα πρωθυπουργός Τζόρτζια Μελόνι - η οποία έχει κάνει όνομα στις Βρυξέλλες ως πραγματίστρια - θα προσπαθούσε να τορπιλίσει και τα δύο έργα του Μερτς.
Εξασφλακισε την αναβολή της συμφωνίας με τη Mercosur μέχρι τον Ιανουάριο και συνεργάστηκε με τον De Wever για να διαλύσει το ρωσικό σχέδιο περιουσιακών στοιχείων λίγο-λίγο.
«Η κοινή λογική έχει επικρατήσει», είπε η Μελόνι.
Από politico.eu
