Πίσω από κλειστές πόρτες, οι ΗΠΑ, η Ουκρανία και η Ευρώπη οδεύουν προς συναίνεση για ένα νέο ειρηνευτικό πλαίσιο μετά από μέρες απόκλισης.
του Άλεξ Ραούφογλου
Παρά την ξαφνική, έντονη επίπληξη από τον πρόεδρο των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ πίσω στην Ουάσιγκτον, κορυφαίοι Αμερικανοί και Ουκρανοί αξιωματούχοι βγήκαν από την πρώτη συνεδρίαση των κρίσιμων ειρηνευτικών συνομιλιών στη Γενεύη την Κυριακή εκφράζοντας αισιοδοξία και σηματοδοτώντας μια πορεία προς την τροποποίηση του αμφιλεγόμενου σχεδίου των ΗΠΑ για τον τερματισμό του πολέμου στην Ουκρανία
Ο υπουργός Εξωτερικών Μάρκο Ρούμπιο, επικεφαλής μιας ισχυρής αντιπροσωπείας των ΗΠΑ που συνδυάζει διπλωμάτες, στρατηγούς και γνώστες του κόσμου του Τραμπ, δήλωσε ότι η εναρκτήρια συνεδρίαση είναι «η πιο παραγωγική και ουσιαστική» μέχρι σήμερα.
Στεκόμενος ενώπιον δημοσιογράφων στην αποστολή των ΗΠΑ στη Γενεύη, ο Ρούμπιο επιβεβαίωσε για πρώτη φορά ότι οι ΗΠΑ ετοιμάζονται να αναθεωρήσουν την αρχική πρόταση 28 σημείων του προέδρου Ντόναλντ Τραμπ μετά από εβδομάδες ευρωπαϊκών αντιρρήσεων και ουκρανικής ανησυχίας.
«Έχουμε ένα πολύ καλό προϊόν εργασίας», είπε ο Ρούμπιο, εξηγώντας ότι οι διαπραγματευτές είχαν επεξεργαστεί το έγγραφο «σημείο προς σημείο» και τώρα συντάσσουν «αλλαγές» και «προσαρμογές» για να φέρουν πιο κοντά τις θέσεις των ΗΠΑ και της Ουκρανίας.
Η ομάδα του, είπε, είχε αποσυρθεί στα δωμάτιά της για να συνεχίσει να ξαναγράφει τμήματα πριν από τις επόμενες συνεδρίες.
Ο αρχηγός του προεδρικού επιτελείου της Ουκρανίας Andriy Yermak, ο οποίος εμφανίστηκε μαζί με τον Rubio, επανέλαβε αυτή την αισιοδοξία, αποκαλώντας τη σύνοδο «πολύ παραγωγική» και επιμένοντας ότι οι αντιπροσωπείες κινούνται προς τη «δίκαιη και διαρκή ειρήνη που αξίζει ο ουκρανικός λαός».
Ο Yermak έγραψε αργότερα στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης ότι ένας δεύτερος γύρος συναντήσεων θα ξεκινήσει το ίδιο βράδυ, αυτή τη φορά με τους Ευρωπαίους να συμμετέχουν πλήρως καθώς οι διαπραγματευτές προσπαθούν να συγχωνεύσουν ανταγωνιστικά σχέδια.
«Ευχαριστούμε ειλικρινά τους μεγάλους φίλους μας – τις Ηνωμένες Πολιτείες, προσωπικά τον Πρόεδρο @POTUS και την ομάδα του – για τη δέσμευσή τους να φέρουν ειρήνη», έγραψε ο Yermak, προσθέτοντας ότι οι τελικές αποφάσεις θα ληφθούν τελικά στους δύο προέδρους.
Μεγάλη, υψηλού κινδύνου αντιπροσωπεία των ΗΠΑ
Η αντιπροσωπεία της Ουάσιγκτον στη Γενεύη υπογραμμίζει το διακύβευμα – και την πολιτική πολυπλοκότητα – των συνομιλιών.
Εκτός από τον Ρούμπιο, η ομάδα των ΗΠΑ περιλαμβάνει τον Ειδικό Απεσταλμένο Steve Witkoff, που θεωρείται ευρέως ως ο αρχιτέκτονας της αρχικής πρότασης Τραμπ. Γραμματέας του Στρατού Dan Driscoll. και ο Στρατηγός Alexus Grynkewich, Ανώτατος Συμμαχικός Διοικητής Ευρώπης (SACEUR) του ΝΑΤΟ.
Η παρουσία του Grynkewich είναι αξιοσημείωτη: σπάνια ο ανώτατος στρατιωτικός διοικητής του ΝΑΤΟ κάθεται απευθείας μέσα σε διαπραγματεύσεις που θα μπορούσαν να επαναπροσδιορίσουν την αρχιτεκτονική ασφαλείας της Ευρώπης.
Η ομάδα περιλαμβάνει επίσης τον Τζάρεντ Κούσνερ, τον αναπληρωτή σύμβουλο Εθνικής Ασφάλειας Άντι Μπέικερ, τον σύμβουλο του Στέιτ Ντιπάρτμεντ Μάικ Νίνταμ και την Τζούλι Ντέιβις, την επιτετραμμένη στο Κίεβο.
Η παρουσία τους αντανακλά μια κυβέρνηση που προσπαθεί να εξισορροπήσει τα πολιτικά ένστικτα, τις στρατιωτικές πραγματικότητες και τη δυναμική της συμμαχίας – συχνά στο ίδιο τραπέζι και μερικές φορές για διασταυρούμενους σκοπούς.
Η αντιπρόταση της Ευρώπης αναδιαμορφώνει το θεμέλιο
Ευρωπαίοι αξιωματούχοι, τυφλωμένοι από το αμερικανικό σχέδιο και εξοργισμένοι με αυτό που είδαν ως μια ασυντόνιστη προσπάθεια να ωθήσουν το Κίεβο σε πρόωρες παραχωρήσεις, έφτασαν στη Γενεύη οπλισμένοι με μια σαρωτική αντιπρόταση.
Η εκδοχή τους αναδιαμορφώνει δραματικά τους βασικούς πυλώνες του ειρηνευτικού σχεδίου. Στην Ουκρανία, υποστηρίζουν, θα πρέπει να επιτραπεί μια δύναμη εν καιρώ ειρήνης έως και 800.000 στρατιωτών, αντιστρέφοντας το ανώτατο όριο των 600.000 στρατιωτών που είναι ενσωματωμένο στο κείμενο των ΗΠΑ.
Οι εδαφικές διαπραγματεύσεις, επιμένουν, πρέπει να ξεκινήσουν από την τρέχουσα γραμμή επαφής, όχι από τυχόν σιωπηρές παραχωρήσεις προς τη Μόσχα, ενώ η Ουκρανία θα δεσμευτεί να μην ανακαταλάβει εδάφη με τη βία.
Οι Ευρωπαίοι απαιτούν επίσης μια εγγύηση ασφαλείας των ΗΠΑ κατά το πρότυπο του άρθρου 5 του ΝΑΤΟ, μια διάταξη που πολλές πρωτεύουσες θεωρούν απαραίτητη για να αποτραπεί ο εγκλωβισμός της Ουκρανίας σε μια μόνιμη γκρίζα ζώνη.
Σχετικά με την ίδια την ιδιότητα του μέλους του ΝΑΤΟ, το προσχέδιο χτυπά μια ψυχρή νότα: η ένταξη εξακολουθεί να απαιτεί πλήρη συναίνεση της συμμαχίας – κάτι που «δεν υπάρχει επί του παρόντος».
Η πρότασή τους θα απαγόρευε τη μόνιμη ανάπτυξη στρατευμάτων του ΝΑΤΟ στην Ουκρανία σε καιρό ειρήνης, θα κρατούσε κλειδωμένα τα παγωμένα ρωσικά κρατικά περιουσιακά στοιχεία έως ότου η Μόσχα αποζημιώσει την Ουκρανία για τις ζημιές του πολέμου και θα απαιτούσε εθνικές εκλογές αμέσως μετά την επίτευξη οποιασδήποτε συμφωνίας.
Η αναγνώριση του Ρούμπιο ότι η Ουάσιγκτον εξετάζει τώρα τις ευρωπαϊκές «προτάσεις» για ενσωμάτωση σηματοδοτεί μια σπάνια υποχώρηση – και σηματοδοτεί ότι η θέση των ΗΠΑ μετατοπίζεται πιο κοντά στην ευρωπαϊκή.
Οι συνομιλίες συνεχίζονται μέχρι τη νύχτα
Τόσο ο Ρούμπιο όσο και ο Γερμάκ κατέστησαν σαφές ότι η συνεδρίαση της Κυριακής ήταν μόνο η αρχή. Οι διαπραγματευτές σχεδίαζαν να συναντηθούν εκ νέου αργότερα εκείνο το βράδυ και να συνεχίσουν «τις επόμενες ημέρες» καθώς προσπαθούν να συγκολλήσουν τα ανταγωνιστικά σχέδια των ΗΠΑ, της Ουκρανίας και της Ευρώπης σε ένα ενιαίο ενιαίο κείμενο.
«Αυτή είναι κυριολεκτικά μια συνεχής διαδικασία», είπε ο Ρούμπιο. «Θα επιστρέψουμε αργότερα απόψε με περισσότερα».
Οι Ευρωπαίοι απεσταλμένοι, βλέποντας τις ΗΠΑ να πλησιάζουν τη θέση τους, είναι πρόθυμοι να κλειδώσουν τις αναθεωρήσεις τους προτού η Ουάσιγκτον επιβεβαιώσει μια νέα γραμμή βάσης.
Η Ουκρανία, από την πλευρά της, παίζει και τις δύο πλευρές με αυτοπεποίθηση – συντονίζεται με τους Ευρωπαίους, αγκαλιάζει την ευελιξία των ΗΠΑ και πιέζει τις μακροχρόνιες κόκκινες γραμμές της.
Πρόοδος και κίνδυνος κάτω από την ίδια στέγη
Παρ' όλες τις χαμογελαστές φωτογραφίες και τα κοινά σημεία συζήτησης, οι συνομιλίες της Γενεύης παραμένουν σκαρφαλωμένες σε μια επισφαλή άκρη.
Οι διαρθρωτικοί κίνδυνοι είναι τεράστιοι. Η αστάθεια του Τραμπ κρέμεται πάνω από κάθε σελίδα που αναθεωρούν οι διαπραγματευτές, με μία μόνο ανάρτηση στο Truth Social ικανή να αναδιαμορφώσει το περιθώριο ελιγμών του Ρούμπιο.
Η ευρωπαϊκή ενότητα – ήδη τεταμένη – φαίνεται εύθραυστη, καθώς ο Βίκτορ Όρμπαν της Ουγγαρίας, φρέσκος από την εξαίρεση ενός έτους από τις αμερικανικές κυρώσεις στη ρωσική ενέργεια, σηματοδοτεί αθόρυβα αμφιβολίες πίσω από κλειστές πόρτες.
Η στάση του Κιέβου είναι ακλόνητη: καμία εδαφική παραχώρηση, δεσμευτικές εγγυήσεις ασφαλείας και καμία διευθέτηση που να εγκλωβίζει την Ουκρανία σε ένα μόνιμο γεωπολιτικό κενό.
Και στο βάθος, η Ρωσία παρακολουθεί με προσήλωση. Αν και απουσιάζει από τις ελβετικές συνομιλίες, η Μόσχα μπορεί να δει οποιαδήποτε ευκαιρία στο φως της ημέρας μεταξύ της πολιτικής ηγεσίας της Ουάσιγκτον και της διαπραγματευτικής της ομάδας – και μπορεί ήδη να υπολογίζει πώς να την εκμεταλλευτεί.
Ωστόσο, μετά από εννέα μήνες μετατόπισης και διχόνοιας, η Κυριακή έδωσε στους διαπραγματευτές κάτι σπάνιο: την αίσθηση ότι ένα συνεκτικό δυτικό πλαίσιο μπορεί τελικά να αναδυθεί. Το αν θα επιβιώσει από τον επόμενο γύρο, την επόμενη διαρροή ή την επόμενη προεδρική θέση παραμένει εντελώς άλλο θέμα.
Προς το παρόν, οι ομάδες εργάζονται κεκλεισμένων των θυρών, ανταλλάσσοντας προσχέδια, συγκρίνοντας κόκκινες γραμμές και ελπίζοντας ότι η «πιο παραγωγική» ημέρα των συνομιλιών δεν θα αποδειχθεί το αποκορύφωμα – αλλά μάλλον η αρχή μιας πραγματικής πορείας προς την ειρήνη.
Από Kyiv post
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου