Στις 18 Δεκεμβρίου, ένα ακόμη Διάταγμα υπογράφηκε από τον Πρόεδρο των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ. Στο Διάταγμα με τίτλο "Διασφάλιση της Αμερικανικής Διαστημικής Υπεροχής", δε δόθηκε ιδιαίτερη σημασία από τον τύπο. Στην ουσία αποτελεί το νέο διαστημικό δόγμα των ΗΠΑ. Επειδή το θεωρούμαι εξαιρετικά σημαντικό, το αναδημοσιεύουμε αυτούσιο. Οι επισημάνσεις δικές μας.
"Με την εξουσία που μου έχει ανατεθεί ως Πρόεδρος από το Σύνταγμα και τους νόμους των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής, διατάσσω:
Ενότητα 1. Σκοπός. Η υπεροχή στο διάστημα είναι ένα μέτρο του εθνικού οράματος και της θέλησης και οι τεχνολογίες που αναπτύσσουν οι Αμερικανοί για να το επιτύχουν συμβάλλουν ουσιαστικά στη δύναμη, την ασφάλεια και την ευημερία του Έθνους. Οι Ηνωμένες Πολιτείες πρέπει επομένως να ακολουθήσουν μια διαστημική πολιτική που θα επεκτείνει την εμβέλεια της ανθρώπινης ανακάλυψης, θα διασφαλίσει τα ζωτικά οικονομικά συμφέροντα και τα συμφέροντα ασφαλείας του Έθνους, θα απελευθερώσει την εμπορική ανάπτυξη και θα θέσει τα θεμέλια για μια νέα διαστημική εποχή.
Δευτ. 2. Πολιτική. Η κυβέρνησή μου θα επικεντρώσει τη διαστημική πολιτική της στην επίτευξη των ακόλουθων προτεραιοτήτων:
(α) Ηγετική θέση στον κόσμο στην εξερεύνηση του διαστήματος και επέκταση της ανθρώπινης εμβέλειας και της αμερικανικής παρουσίας στο διάστημα με:
(i) επιστροφή των Αμερικανών στη Σελήνη έως το 2028 μέσω του Προγράμματος Artemis, για να διεκδικήσει την αμερικανική ηγεσία στο διάστημα, να θέσει τα θεμέλια για τη σεληνιακή οικονομική ανάπτυξη, να προετοιμαστεί για το ταξίδι στον Άρη και να εμπνεύσει την επόμενη γενιά Αμερικανών εξερευνητών.
(ii) δημιουργία αρχικών στοιχείων ενός μόνιμου σεληνιακού φυλακίου έως το 2030 για να διασφαλιστεί η διαρκής αμερικανική παρουσία στο διάστημα και να καταστούν δυνατά τα επόμενα βήματα στην εξερεύνηση του Άρη· και
(iii) ενίσχυση της βιωσιμότητας και της οικονομικής αποδοτικότητας των αρχιτεκτονικών εκτόξευσης και εξερεύνησης, συμπεριλαμβανομένης της ενεργοποίησης εμπορικών υπηρεσιών εκτόξευσης και της ιεράρχησης της σεληνιακής εξερεύνησης·
(β) Διασφάλιση και υπεράσπιση των ζωτικών αμερικανικών συμφερόντων εθνικής και οικονομικής ασφάλειας στο, από και προς το διάστημα με:
(i) ανάπτυξη και επίδειξη πρωτότυπων τεχνολογιών πυραυλικής άμυνας επόμενης γενιάς έως το 2028 για τη σταδιακή και ουσιαστική ενίσχυση της αεροπορικής και πυραυλικής άμυνας της Αμερικής σύμφωνα με το Εκτελεστικό Διάταγμα 14186 της 27ης Ιανουαρίου 2025 (The Iron Dome for America)·
(ii) διασφάλιση της ικανότητας ανίχνευσης, χαρακτηρισμού και αντιμετώπισης απειλών για τα διαστημικά συμφέροντα των Ηνωμένων Πολιτειών από πολύ χαμηλή τροχιά της Γης και μέσω του σεληνιακού διαστήματος, συμπεριλαμβανομένης οποιασδήποτε τοποθέτησης πυρηνικών όπλων στο διάστημα·
(iii) δημιουργία μιας ανταποκρινόμενης και προσαρμοστικής διαστημικής αρχιτεκτονικής εθνικής ασφάλειας με την επιτάχυνση της μεταρρύθμισης των αγορών, την ενσωμάτωση εμπορικών διαστημικών δυνατοτήτων και τη διευκόλυνση νεοεισερχόμενων στην αγορά· και
iv) ενίσχυση των συνεισφορών των συμμάχων και των εταίρων στις Ηνωμένες Πολιτείες και της συλλογικής διαστημικής ασφάλειας, μεταξύ άλλων μέσω της αύξησης των δαπανών για την ασφάλεια του διαστήματος, της επιχειρησιακής συνεργασίας, των συμφωνιών βάσης και των επενδύσεων συμμάχων και εταίρων στη διαστημική βιομηχανική βάση της Αμερικής·
(γ) Ανάπτυξη μιας ζωντανής εμπορικής διαστημικής οικονομίας μέσω της δύναμης της αμερικανικής ελεύθερης επιχείρησης με:
(i) προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης, προσέλκυση πρόσθετων επενδύσεων τουλάχιστον 50 δισεκατομμυρίων δολαρίων στις αμερικανικές διαστημικές αγορές έως το 2028 και αύξηση του ρυθμού εκτόξευσης και επανεισόδου μέσω νέων και αναβαθμισμένων εγκαταστάσεων, βελτιωμένης απόδοσης και μεταρρυθμίσεων πολιτικής·
(ii) επίδειξη ηγετικής θέσης στο ραδιοφάσμα σε όλες τις διαστημικές εφαρμογές για την προώθηση της τεχνολογικής ανταγωνιστικότητας των Ηνωμένων Πολιτειών, της αποτελεσματικότητας της διαχείρισης του ραδιοφάσματος και της πρόσβασης στην παγκόσμια αγορά· και
iii) την τόνωση της πρωτοβουλίας του ιδιωτικού τομέα και μιας εμπορικής οδού για την αντικατάσταση του Διεθνούς Διαστημικού Σταθμού έως το 2030· και
(δ) Ανάπτυξη και ανάπτυξη προηγμένων ικανοτήτων και προσεγγίσεων για να καταστεί δυνατός ο επόμενος αιώνας διαστημικών επιτευγμάτων με:
(i) βελτιστοποίηση των επενδύσεων διαστημικής έρευνας και ανάπτυξης για την επίτευξη των βραχυπρόθεσμων διαστημικών στόχων της διοίκησής μου, τη χρήση αναδυόμενων τεχνολογιών και επιστημονικών ανακαλύψεων για την προώθηση των δυνατοτήτων της αποστολής και τη δυνατότητα επιστημονικής ανακάλυψης για τη μακροπρόθεσμη ηγετική θέση της Αμερικής στην επιστήμη και την τεχνολογία·
ii) τη δυνατότητα βραχυπρόθεσμης χρήσης της διαστημικής πυρηνικής ενέργειας με την ανάπτυξη πυρηνικών αντιδραστήρων στη Σελήνη και σε τροχιά, συμπεριλαμβανομένου ενός αντιδραστήρα σεληνιακής επιφάνειας έτοιμου για εκτόξευση έως το 2030·
(iii) βελτίωση της πρόγνωσης και των λειτουργιών καιρού υψηλής αξίας για το διάστημα και τη Γη για την κάλυψη των αναγκών στη Γη και πέρα από αυτήν, χρησιμοποιώντας βελτιωμένες επιχειρηματικές προσεγγίσεις, όπως σταθερές συμβάσεις σταθερής τιμής και μοντέλα ως υπηρεσία τόσο για διαστημικά όσο και για επίγεια τμήματα·
iv) διευκόλυνση της βιωσιμότητας των διαστημικών επιχειρήσεων μέσω αποτελεσματικών και υπεύθυνων προσεγγίσεων για τη διαχείριση της διαστημικής κυκλοφορίας· μετριασμός και αποκατάσταση τροχιακών συντριμμιών· και επίγειος και σεληνιακός εντοπισμός θέσης, πλοήγηση και χρονισμός, μεταξύ άλλων με την καθιέρωση των Ηνωμένων Πολιτειών ως ηγέτη προτύπων και υπηρεσιών σε αυτούς τους τομείς· και
v) δημιουργία επίγειων, διαστημικών και σεληνιακών υποδομών και προτύπων που επιτρέπουν την υλοποίηση των διαστημικών προτεραιοτήτων και μια ισχυρή διαστημική βιομηχανική βάση.
Τμήμα 3. Εκτέλεση. (α) Ο Βοηθός του Προέδρου για την Επιστήμη και την Τεχνολογία (APST) συντονίζει τη συνολική εφαρμογή του παρόντος διατάγματος, συμπεριλαμβανομένων:
(i) εντός 60 ημερών από την ημερομηνία του παρόντος διατάγματος, εκδίδοντας κατευθυντήριες γραμμές για τη θέσπιση Εθνικής Πρωτοβουλίας για την Αμερικανική Διαστημική Πυρηνική Ενέργεια για την επίτευξη των προτεραιοτήτων της πολιτικής για την πυρηνική ενέργεια που κατευθύνονται στο παρόν διάταγμα, σε συντονισμό με τους επικεφαλής των σχετικών εκτελεστικών τμημάτων και οργανισμών (οργανισμών) που προσδιορίζονται από το APST· και
(ii) εντός 120 ημερών από την ημερομηνία του παρόντος διατάγματος, να προτείνει αναθεωρήσεις στην Προεδρική Οδηγία Πολιτικής 26 της 21ης Νοεμβρίου 2013 (Εθνική Πολιτική Διαστημικών Μεταφορών), για την υποστήριξη της εφαρμογής του παρόντος διατάγματος.
(β) Εντός 90 ημερών από την ημερομηνία του παρόντος διατάγματος, η APST συντονίζει την ανάπτυξη και ενσωματώνει σε μία υποβολή προς τον Πρόεδρο τα ακόλουθα:
(i) ένα σχέδιο από τον Διαχειριστή της Εθνικής Υπηρεσίας Αεροναυτικής και Διαστήματος (NASA), σε συντονισμό με τον Διευθυντή του Γραφείου Διαχείρισης και Προϋπολογισμού (OMB) και τον Βοηθό του Προέδρου για την Εσωτερική Πολιτική (APDP), για την επίτευξη των στόχων πολιτικής με αυτή τη σειρά όσον αφορά την ηγεσία του κόσμου στην εξερεύνηση του διαστήματος και την επέκταση της ανθρώπινης εμβέλειας και της αμερικανικής παρουσίας στο διάστημα, συμπεριλαμβανομένων σχεδίων για τον μετριασμό τυχόν ελλείψεων τεχνολογίας, αλυσίδας εφοδιασμού ή βιομηχανικής ικανότητας που σχετίζονται με την επίτευξη αυτών των στόχων στο πλαίσιο της διαθέσιμης χρηματοδότησης·
(ii) τα αποτελέσματα των συνολικών αναθεωρήσεων από τον Υπουργό Εμπορίου και τον Διαχειριστή της NASA, σε συνεννόηση με τον Διευθυντή του OMB, των αντίστοιχων μεγάλων προγραμμάτων απόκτησης διαστήματος για τον εντοπισμό τέτοιων προγραμμάτων που είναι περισσότερο από 30 τοις εκατό πίσω από το χρονοδιάγραμμα με βάση τη γραμμή βάσης απόκτησης του προγράμματος, 30 τοις εκατό πάνω από το κόστος με βάση τη γραμμή βάσης του προγράμματος, δεν είναι σε θέση να ανταποκριθούν σε βασικές παραμέτρους απόδοσης ή δεν ευθυγραμμίζονται με τις προτεραιότητες αυτής της σειράς, μαζί με περιγραφή των προγραμματισμένων προσπαθειών μετριασμού ή αποκατάστασης· και
(iii) έκθεση από τον Υπουργό Πολέμου, σε συντονισμό με τον Διευθυντή της Εθνικής Υπηρεσίας Πληροφοριών (DNI) και τον Βοηθό του Προέδρου για Θέματα Εθνικής Ασφάλειας (APNSA), σχετικά με τυχόν κενά τεχνολογίας, αλυσίδας εφοδιασμού ή βιομηχανικής ικανότητας που σχετίζονται με την οδηγία του παρόντος διατάγματος για σταδιακή και ουσιαστική ενίσχυση της αεροπορικής και πυραυλικής άμυνας της Αμερικής και σχέδια για τον μετριασμό αυτών των κενών εντός της διαθέσιμης χρηματοδότησης.
(γ) Εντός 180 ημερών από την ημερομηνία του παρόντος διατάγματος, ο Υπουργός Εμπορίου και ο Διαχειριστής της NASA θα μεταρρυθμίσουν ο καθένας τις διαδικασίες απόκτησης διαστήματος της αντίστοιχης υπηρεσίας τους για να υποστηρίξουν τις διαστημικές προτεραιότητες σε αυτό το διάταγμα και να προωθήσουν το Εκτελεστικό Διάταγμα 14271 της 15ης Απριλίου 2025 (Διασφάλιση εμπορικών, οικονομικά αποδοτικών λύσεων σε ομοσπονδιακές συμβάσεις). Οι μεταρρυθμίσεις αυτές περιλαμβάνουν τα ακόλουθα:
(i) χρήση των υφιστάμενων αρχών για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και την επιτάχυνση των εξαγορών χώρου, συμπεριλαμβανομένης της πρώτης προτίμησης για εμπορικές λύσεις και μιας γενικής προτίμησης για συμφωνίες Other Transactions Authority ή Space Act, συνήθεις εμπορικούς όρους ή οποιεσδήποτε άλλες οδούς για την προώθηση αποτελεσματικών ή εξορθολογισμένων εξαγορών·
(ii) λεπτομερή επανεξέταση κάθε ρόλου λειτουργικής υποστήριξης στο ομοσπονδιακό και συμβασιούχο εργατικό δυναμικό του οργανισμού, για την εξάλειψη των περιττών καθηκόντων, τη μείωση των επικαλύψεων και την επιτάχυνση της λήψης αποφάσεων·
(iii) για το Υπουργείο Εμπορίου, ενίσχυση των δυνατοτήτων για τη διεξαγωγή δραστηριοτήτων απόκτησης και διατήρησης του διαστήματος κατά τρόπο που να υποστηρίζει τη συνεργασία με τη NASA, αλλά να μην απαιτεί βοήθεια απόκτησης από αυτήν, μεταξύ άλλων με τη σύσταση νομοθετικών μεταρρυθμίσεων όπως απαιτείται· και
(iv) για τη NASA, ευθυγράμμιση των διαδικασιών απόκτησης και προμήθειας με επίκεντρο το διάστημα σε όλα τα κέντρα και τις δραστηριότητες της NASA για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας.
δ) Εντός 180 ημερών από την ημερομηνία της παρούσας διαταγής, η APNSA, σε συντονισμό με τον Υπουργό Πολέμου, την DNI, την APST και τους επικεφαλής άλλων σχετικών υπηρεσιών:
(i) να εφαρμόσει μια στρατηγική διαστημικής ασφάλειας που να λαμβάνειυπόψη τα συμφέροντα των Ηνωμένων Πολιτειών στο, από και προς το διάστημα· αντιμετωπίζει τις τρέχουσες και τις προβλεπόμενες απειλές για τα διαστημικά συμφέροντα των Ηνωμένων Πολιτειών από την πολύ χαμηλή τροχιά της Γης μέσω του σεληνιακού διαστήματος. και ενσωματώνει ένα τεχνολογικό σχέδιο για τον εντοπισμό, τον χαρακτηρισμό και την αντιμετώπιση πιθανών εχθρικών τοποθετήσεων πυρηνικών όπλων στο διάστημα· και
ii) να εφαρμόσει σχέδιο για μια ευέλικτη και προσαρμοστική διαστημική αρχιτεκτονική εθνικής ασφάλειας για την υποστήριξη της στρατηγικής διαστημικής ασφάλειας και άλλων σχετικών προτεραιοτήτων που καθορίζονται στο παρόν διάταγμα.
(ε) Εντός 180 ημερών από την ημερομηνία του παρόντος διατάγματος, ο Υπουργός Εξωτερικών, σε συντονισμό με τον Υπουργό Πολέμου και το DNI, θα εφαρμόσει ένα σχέδιο για την ενίσχυση των συνεισφορών των συμμάχων και των εταίρων στις Ηνωμένες Πολιτείες και τη συλλογική διαστημική ασφάλεια.
στ) Εντός 120 ημερών από την ημερομηνία του παρόντος διατάγματος, ο Υπουργός Εμπορίου συντονίζεται με την APST, τον Βοηθό του Προέδρου για την Οικονομική Πολιτική, την APDP και τους επικεφαλής των σχετικών υπηρεσιών για τη διεκδίκηση ηγετικού ρόλου στο ραδιοφάσμα, η οποία περιλαμβάνει την εξέταση ευκαιριών για ανακατανομή και κοινή χρήση του φάσματος, ανάλογα με την περίπτωση.
ζ) Εντός 120 ημερών από την ημερομηνία του παρόντος διατάγματος, ο διαχειριστής της NASA, σε συντονισμό με τον υπουργό και την APST, διασφαλίζει ότι οι ρυθμίσεις διεθνούς μη στρατιωτικής διαστημικής συνεργασίας στις οποίες συμμετέχει η NASA υποστηρίζουν τις προτεραιότητες πολιτικής του παρόντος διατάγματος, μεταξύ άλλων με την έναρξη νέων ρυθμίσεων και την τροποποίηση ή τον τερματισμό των υφιστάμενων ρυθμίσεων, όπου ενδείκνυται και σύμφωνα με τις υφιστάμενες αρχές και νομικές υποχρεώσεις.
Δευτ. 4. Υπαναχώρηση. (α) Το παρόν διάταγμα αντικαθιστά το Εκτελεστικό Διάταγμα 14056 της 1ης Δεκεμβρίου 2021 (Το Εθνικό Συμβούλιο Διαστήματος), το οποίο ανακαλείται.
(β) Η Οδηγία Διαστημικής Πολιτικής 3 της 18ης Ιουνίου 2018 (Εθνική Πολιτική Διαχείρισης Διαστημικής Κυκλοφορίας), αναθεωρείται ως εξής:
(i) αντικαθιστώντας τη φράση «χωρίς άμεσα τέλη χρήσης» με τη φράση «για εμπορική και άλλη σχετική χρήση» στις υποενότητες 3(β) και 4(δ)· και
(ii) αντικαθιστώντας το «παρέχεται χωρίς άμεση χρέωση χρήστη» με το «διατίθεται για εμπορική και άλλη σχετική χρήση» στις υποενότητες 5(α)(ii) και 5(β)(ii).
(γ) Στο βαθμό που το παρόν διάταγμα δεν συνάδει με οποιαδήποτε διάταξη οποιουδήποτε προηγούμενου Εκτελεστικού Διατάγματος, Προεδρικού Μνημονίου ή Προεδρικής Οδηγίας, το παρόν διάταγμα θα ελέγχει.
Δευτ. 5. Ορισμοί. (α) Ο όρος «εμπορικές λύσεις» σημαίνει οποιαδήποτε από τις μεθόδους για την προμήθεια ενός εμπορικού προϊόντος ή υπηρεσίας που περιγράφονται στο μέρος 12 του Ομοσπονδιακού Κανονισμού Προμηθειών ή άλλες βιομηχανικές λύσεις που χρηματοδοτούνται από ιδιωτικές επενδύσεις που ανταποκρίνονται στις ανάγκες των πρακτορείων.
(β) Ο όρος «Άλλη Αρχή Συναλλαγών» σημαίνει την ικανότητα της κυβέρνησης των Ηνωμένων Πολιτειών να συνάπτει συμβάσεις εκτός από τυπικές συμβάσεις, επιχορηγήσεις ή συμφωνίες συνεργασίας.
Δευτ. 6. Γενικές Διατάξεις. (α) Τίποτα σε αυτή τη διαταγή δεν πρέπει να ερμηνεύεται ότι βλάπτει ή επηρεάζει με άλλο τρόπο:
(i) την εξουσία που παρέχεται από το νόμο σε εκτελεστικό τμήμα ή οργανισμό ή στον επικεφαλής του· ή
ii) τα καθήκοντα του διευθυντή της OMB σχετικά με δημοσιονομικές, διοικητικές ή νομοθετικές προτάσεις.
(β) Το παρόν διάταγμα εκτελείται σύμφωνα με το εφαρμοστέο δίκαιο και με την επιφύλαξη της διαθεσιμότητας πιστώσεων.
(γ) Αυτή η εντολή δεν προορίζεται και δεν δημιουργεί κανένα δικαίωμα ή όφελος, ουσιαστικό ή διαδικαστικό, εκτελεστό από το νόμο ή την επιείκεια από οποιοδήποτε μέρος κατά των Ηνωμένων Πολιτειών, των υπουργείων, των υπηρεσιών ή των οντοτήτων τους, των αξιωματούχων, των υπαλλήλων ή των πρακτόρων τους ή οποιουδήποτε άλλου προσώπου.
δ) Τα έξοδα δημοσίευσης της παρούσας απόφασης βαρύνουν την Εθνική Υπηρεσία Αεροναυτικής και Διαστήματος.
ΝΤΟΝΑΛΝΤ ΤΡΑΜΠ,
ΛΕΥΚΟΣ ΟΙΚΟΣ,
18 Δεκεμβρίου 2025."
από whitehouse.gov
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου