Με το ΝΑΤΟ να τίθεται υπό αμφισβήτηση, ορισμένοι αξιωματούχοι βλέπουν τον «συνασπισμό των προθύμων» ως τη βάση για μια νέα συμμαχία χωρίς τις ΗΠΑ.
του Τιμ Ρος
Όπως συμβαίνει με πολλές αποτυχημένες σχέσεις, ήταν μια ιστορία διαφωνιών, ανείπωτων εντάσεων και προσπάθειας να κρατηθούν τα προσχήματα δημόσια από τότε που ο Ντόναλντ Τραμπ επέστρεψε στον Λευκό Οίκο πριν από ένα χρόνο.
Αλλά για πολλές ευρωπαϊκές κυβερνήσεις, συμπεριλαμβανομένων των μακροβιότερων και πιο πιστών συμμάχων της Αμερικής, η απειλή του Τραμπ για τιμωρητικούς δασμούς εναντίον οποιουδήποτε προσπαθεί να τον εμποδίσει να καταλάβει τη Γροιλανδία ήταν η σταγόνα που ξεχείλισε το ποτήρι. Το διαζύγιο, πιστεύουν, είναι πλέον αναπόφευκτο.
Κατ' ιδίαν, απογοητευμένοι Ευρωπαίοι αξιωματούχοι περιγράφουν τη βιασύνη του Τραμπ να προσαρτήσει το κυρίαρχο έδαφος της Δανίας ως «τρελή» και «παράλογη», ρωτώντας αν έχει παγιδευτεί στην «πολεμική του κατάσταση» μετά την περιπέτειά του στη Βενεζουέλα - και λέγοντας ότι αξίζει τα πιο σκληρά αντίποινα της Ευρώπης για αυτό που πολλοί βλέπουν ως μια σαφή και απρόκλητη «επίθεση» εναντίον συμμάχων στην άλλη πλευρά του Ατλαντικού.
«Νομίζω ότι εκλαμβάνεται ως ένα βήμα πολύ μακριά», είπε ένας Ευρωπαίος διπλωμάτης, ο οποίος όπως και άλλοι έλαβε ανωνυμία για να μιλήσει ειλικρινά. «Η Ευρώπη έχει επικριθεί ότι είναι αδύναμη απέναντι στον Τραμπ. Υπάρχει κάποια αλήθεια σε αυτό, αλλά υπάρχουν κόκκινες γραμμές».
Ανώτεροι Ευρωπαίοι αξιωματούχοι πιστεύουν όλο και περισσότερο ότι είναι καιρός να αντιμετωπίσουμε την αλήθεια ότι η Αμερική του Τραμπ δεν είναι πλέον αξιόπιστος εμπορικός εταίρος, πόσο μάλλον αξιόπιστος σύμμαχος ασφαλείας, και να κοιτάξουμε επειγόντως το μέλλον. «Υπάρχει μια αλλαγή στην πολιτική των ΗΠΑ και από πολλές απόψεις είναι μόνιμη», σύμφωνα με ανώτερο αξιωματούχο της ευρωπαϊκής κυβέρνησης. «Το να το περιμένεις δεν είναι λύση. Αυτό που πρέπει να γίνει είναι μια ομαλή και συντονισμένη κίνηση προς μια νέα πραγματικότητα».
Αυτός ο συντονισμός έχει ήδη ξεκινήσει, όπως και η μεγάλη συζήτηση για το τι θα ακολουθήσει.
Εκτός από μια ριζική αλλαγή στην προσέγγιση των Ηνωμένων Πολιτειών, αυτή η διαδικασία φαίνεται πιθανό να καταλήξει σε μια ριζική αναμόρφωση της Δύσης που θα ανέτρεπε την παγκόσμια ισορροπία δυνάμεων. Οι επιπτώσεις κυμαίνονται από τη διατλαντική οικονομική ζημιά καθώς αυξάνονται οι εμπορικές εντάσεις, έως τους κινδύνους για την ασφάλεια, καθώς η Ευρώπη προσπαθεί να υπερασπιστεί τον εαυτό της χωρίς αμερικανική βοήθεια προτού να είναι πλήρως έτοιμη να το κάνει.
Πιθανότατα θα υπάρξει κόστος και για τις Ηνωμένες Πολιτείες, όπως η ικανότητά τους να προβάλλουν σκληρή ισχύ στην Αφρική και τη Μέση Ανατολή χωρίς πρόσβαση στο δίκτυο των βάσεων, των αεροδιαδρόμων και της υλικοτεχνικής υποστήριξης που παρέχει σήμερα η Ευρώπη.
Ένα μετα-αμερικανικό Μέλλον
Παράλληλα με όλη τη συζήτηση για αντίποινα με στόχο το εμπόριο των ΗΠΑ, διπλωμάτες και κυβερνητικοί αξιωματούχοι στις εθνικές πρωτεύουσες εξετάζουν επίσης τι μπορεί να φέρει μια μακροπρόθεσμη διάσπαση από την Ουάσιγκτον.
Για τους περισσότερους η προοπτική είναι οδυνηρή, τερματίζοντας 80 χρόνια ειρηνικής συνεργασίας, αμοιβαίας υποστήριξης και κερδοφόρου εμπορίου και καταφέρνοντας ένα θανάσιμο πλήγμα στο ΝΑΤΟ με τη σημερινή του μορφή. Πολλές κυβερνήσεις θέλουν να σώσουν ό,τι μπορούν, ενώ η σκληρή δεξιά ηγέτης της Ιταλίας, Τζόρτζια Μελόνι, προσπαθεί να ανοικοδομήσει τις σχέσεις.
Αλλά για ορισμένους κυβερνητικούς αξιωματούχους, μια μετα-αμερικανική μέλλον για τους δυτικούς συμμάχους δεν είναι δύσκολο να φανταστεί κανείς.
Για αρχή, τα ευρωπαϊκά κράτη, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που δεν ανήκουν στην ΕΕ, όπως η Βρετανία και η Νορβηγία, έχουν περάσει μεγάλο μέρος της δεύτερης θητείας του Τραμπ δουλεύοντας σε μια ολοένα και πιο αποτελεσματική ομάδα που ήδη λειτουργεί χωρίς την Αμερική: τον λεγόμενο συνασπισμό των πρόθυμων να υποστηρίξουν την Ουκρανία.
Σύμβουλοι εθνικής ασφάλειας από 35 κυβερνήσεις βρίσκονται σε τακτική επαφή, συναντώνται συχνά διαδικτυακά και αυτοπροσώπως, καθώς και αλληλεπιδρούν μέσω λιγότερο επίσημων γραπτών μηνυμάτων. Έχουν συνηθίσει να αναζητούν πολυμερείς λύσεις σε έναν κόσμο όπου ο Τραμπ είναι ένα μεγάλο μέρος του προβλήματος.
Τα επίπεδα εμπιστοσύνης σε αυτούς τους κύκλους είναι γενικά υψηλά, σύμφωνα με άτομα που γνωρίζουν τον τρόπο λειτουργίας της ομάδας. Ούτε είναι μόνο σε επίπεδο αξιωματούχων: Οι εθνικοί ηγέτες σηκώνουν οι ίδιοι τα μανίκια τους και εργάζονται σε οικείες νέες ομάδες.
Ηγέτες όπως ο Κιρ Στάρμερ του Ηνωμένου Βασιλείου, ο Εμανουέλ Μακρόν της Γαλλίας και ο Φρίντριχ Μερτς της Γερμανίας, καθώς και η πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, ο Αλεξάντερ Στουμπ της Φινλανδίας και η Μελόνι της Ιταλίας στέλνουν τακτικά μηνύματα μεταξύ τους — συχνά στην ίδια ομαδική συνομιλία.
Αποστολή μηνυμάτων σε ηγέτες
Κατά τη διάρκεια του περασμένου έτους έχουν αναπτύξει μια καλά εκπαιδευμένη ρουτίνα ανταλλαγής μηνυμάτων κάθε φορά που ο Τραμπ κάνει κάτι άγριο και δυνητικά επιζήμιο. «Όταν τα πράγματα αρχίζουν να κινούνται γρήγορα, είναι δύσκολο να γίνει ο συντονισμός και αυτή η ομαδική [συνομιλία] είναι πραγματικά αποτελεσματική», είπε ένα άτομο που γνωρίζει τη ρύθμιση. «Σου λέει πολλά για τις προσωπικές σχέσεις και πώς έχουν σημασία».
Η «άτυπη αλλά ενεργή» συμφωνία είναι γνωστή ως Ομάδα της Ουάσιγκτον, μετά τη συλλογή Ευρωπαίων ηγετών που επισκέφθηκαν τον Λευκό Οίκο με τον Πρόεδρο της Ουκρανίας Volodymyr Zelenskyy τον περασμένο Αύγουστο.
Η προσέγγισή τους τον περασμένο χρόνο ήταν κυρίως να διατηρήσουν την ψυχραιμία τους και να ανταποκριθούν στις πολιτικές του ενέργειες αντί να τσιμπήσουν το δόλωμα των προκλητικών λόγων του. Αυτό το ήθος έχει λαδώσει τους τροχούς της ειρηνευτικής διαδικασίας στην Ουκρανία, με τον συνασπισμό των προθύμων να πλησιάζει σε ένα πλαίσιο για ένα ειρηνευτικό σχέδιο που έχουν υπογράψει οι ΗΠΑ - συμπεριλαμβανομένων των αμερικανικών εγγυήσεων ασφαλείας για την Ουκρανία. Αυτό σηματοδοτεί ένα σημαντικό επίτευγμα, δεδομένου ότι ο Τραμπ απέκλεισε νωρίτερα το ενδεχόμενο ο στρατός των ΗΠΑ να παίξει κάποιο ρόλο.
Αλλά η κόλαση του Τραμπ για τη Γροιλανδία έχει πλέον ανατρέψει την ισορροπία.
Έφυγε η ήπια-ήπια προσέγγιση στις απειλές του Αμερικανού προέδρου. Ακόμη και ο Στάρμερ, συνήθως ο πιο προσεκτικός από τους ηγέτες, χαρακτήρισε την απειλή δασμών του προέδρου ως «λάθος», μεταξύ άλλων, προφανώς, σε μια απευθείας κλήση με τον Τραμπ την Κυριακή.
Η κρίση στη Γροιλανδία έχει επικεντρώσει τα μυαλά στο ερώτημα πώς να προχωρήσουν χωρίς την Αμερική στο πλευρό τους.
«Ο συνασπισμός των προθύμων ξεκίνησε σαν να αφορούσε την Ουκρανία», είπε ένας άλλος διπλωμάτης. «Αλλά έχει δημιουργήσει πολύ στενούς δεσμούς μεταξύ ορισμένων από τους βασικούς ανθρώπους στις πρωτεύουσες. Έχουν δημιουργήσει εμπιστοσύνη και επίσης την ικανότητα να συνεργάζονται. Γνωρίζονται με το όνομά τους και είναι εύκολο να επικοινωνήσεις και να στείλεις μηνύματα».
Ποιος χρειάζεται το ΝΑΤΟ, τέλος πάντων;
Αυτή η μορφή θα μπορούσε ενδεχομένως να γίνει το φυτώριο για μια νέα συμμαχία ασφαλείας σε μια εποχή που οι ΗΠΑ δεν υποστηρίζουν πλέον το ΝΑΤΟ και την ευρωπαϊκή ασφάλεια. Μια νέα συμφωνία δεν θα απέκλειε τη συνεργασία με την Αμερική, αλλά ούτε θα την θεωρούσε δεδομένη.
Επίσης, στις συνομιλίες κειμένου με τους ηγέτες της Ομάδας της Ουάσιγκτον είναι ο ίδιος ο Ζελένσκι, κάτι που φέρνει μια άλλη ενδιαφέρουσα ιδέα στο μείγμα. Η Ουκρανία είναι μακράν η πιο στρατιωτικοποιημένη χώρα μεταξύ αυτών που εκπροσωπούνται, με έναν τεράστιο στρατό, μια εξαιρετικά εξελιγμένη βιομηχανία παραγωγής drone και περισσότερη τεχνογνωσία στην πραγματικότητα της διεξαγωγής ενός πολέμου από οποιονδήποτε.
Ενώ η Ουκρανία επιδιώκει εδώ και καιρό την ένταξη στο ΝΑΤΟ, αυτό φαίνεται τώρα λιγότερο έπαθλο από ό,τι κάποτε, καθώς οι υποσχέσεις της Αμερικής να στηρίξει οποιεσδήποτε εγγυήσεις ασφαλείας γίνονται όλο και λιγότερο πειστικές μέρα με τη μέρα.
Εάν συμπεριλαμβανόταν η στρατιωτική ισχύς της Ουκρανίας, όταν προστεθεί σε αυτή της Γαλλίας, της Γερμανίας, της Πολωνίας και του Ηνωμένου Βασιλείου, μεταξύ άλλων, η πιθανή ένοπλη δύναμη του συνασπισμού των προθύμων θα ήταν τεράστια και θα περιλάμβανε τόσο πυρηνικά όσο και μη πυρηνικά κράτη.
Αν και η ανάγκη της Ευρώπης να υπερασπιστεί τον εαυτό της με λιγότερη αμερικανική υποστήριξη είναι ένα παλιό θέμα συζήτησης, τις τελευταίες ημέρες υπήρξε μια αναταραχή πρωτοβουλιών και πρωτοσέλιδων από τις Βρυξέλλες. Επισήμως, η ΕΕ έχει αποφασίσει να είναι σε θέση να υπερασπιστεί τον εαυτό της έως το 2030.
Ο Ευρωπαίος Επίτροπος Άμυνας Andrius Kubilius πρότεινε πριν από μια εβδομάδα έναν μόνιμο στρατό της ΕΕ με προσωπικό 100.000 ατόμων και αναβίωσε την ιδέα ενός Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Ασφαλείας με περίπου 12 μέλη, συμπεριλαμβανομένου του Ηνωμένου Βασιλείου. Η Von der Leyen υποστήριξε μια νέα Ευρωπαϊκή Στρατηγική Ασφάλειας, αν και λίγες λεπτομέρειες έχουν ακόμη δοθεί.
Υπάρχει ευρεία συμφωνία ότι αυτές οι συζητήσεις για μια νέα ευρωπαϊκή αρχιτεκτονική ασφάλειας πρέπει να γίνουν και μάλιστα γρήγορα. Οι ηγέτες της ΕΕ θα συναντηθούν αυτοπροσώπως για μια έκτακτη σύνοδο κορυφής τις επόμενες ημέρες για να βαθμονομήσουν μια απάντηση στις απειλές του Τραμπ για τη Γροιλανδία, αν και η συζήτηση μπορεί να είναι πολύ ευρύτερη από αυτό.
Με τον Τραμπ να πρόκειται να παραστεί στο Παγκόσμιο Οικονομικό Φόρουμ στο Νταβός, υπάρχει επίσης η δυνατότητα συνομιλιών πρόσωπο με πρόσωπο μεταξύ της ευρωπαϊκής και της αμερικανικής πλευράς.
Αφού μίλησε με τον Μερτς, τον Μακρόν, τον Στάρμερ και τον επικεφαλής του ΝΑΤΟ Μαρκ Ρούτε, η φον ντερ Λάιεν δήλωσε την Κυριακή ότι οι Ευρωπαίοι θα «παραμείνουν σταθεροί» στη δέσμευσή τους να προστατεύσουν τη Γροιλανδία. «Θα αντιμετωπίσουμε αυτές τις προκλήσεις για την ευρωπαϊκή μας αλληλεγγύη με σταθερότητα και αποφασιστικότητα», είπε.
Δεδομένης της τρέχουσας στιγμής, θα απαιτηθεί επίσης κάποια δημιουργική σκέψη.
Από politico.eu
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου