Του Θράσου Ευτυχίδη
Η Ε.Ε. αφού ευτυχώς δεν κατάφερε με συλλογικές πιέσεις και υποσχέσεις να κάμψει την αντίσταση του Βελγίου αλλά και άλλων χωρών για χρήση των παγωμένων ρωσικών κεφαλαίων σε ένα σχέδιο χρηματοδότησης με 185 δις της Ουκρανίας κατέληξε σε ένα σχέδιο Β που πρότεινε η Ιταλία μαζί με τη Βουλγαρία και τη Μάλτα.
Κοινός Δανεισμός και δάνειο 90 δις προς την Ουκρανία που θα πληρωθεί σε περίπτωση (μάλλον απίθανη) που η Ρωσία θα καταβάλει αποζημιώσεις. Σε διαφορετική περίπτωση (που δεν καταβληθούν αποζημιώσεις) ο Μερτς επιμένει στη χρήση των παγωμένων ρωσικών περιουσιακών στοιχείων αλλά μάλλον ένα τέτοιο ενδεχόμενο δεν έχει τύχη.
Αλλά ας δούμε τι σημαίνει κοινός δανεισμός και πως επιβαρύνονται τα κράτη μέλη από αυτή την απόφαση. Ας σημειώσουμε καταρχήν ότι 3 κράτη μέλη (Ουγγαρία, Σλοβακία και Τσεχία), δεν συμμετέχουν και δεν αποδέχονται καμία επιβάρυνση που θα προκύψει απ' αυτόν.
Κοινός δανεισμός στην ΕΕ σημαίνει ότι η Ένωση δανείζεται χρήματα συλλογικά, εκδίδοντας κοινά ομόλογα, και όχι κάθε κράτος ξεχωριστά. Η επιβάρυνση για τα κράτη-μέλη δεν είναι άμεση, καθώς το χρέος καλύπτεται από τον ευρωπαϊκό προϋπολογισμό, αλλά έμμεσα συνδέεται με τη συμμετοχή τους σε αυτόν.
Πως λειτουργεί
Η Ευρωπαϊκή Ένωση εκδίδει χρέος (ομόλογα σκοπού) στο όνομά της, συγκεντρώνοντας κεφάλαια. Το δάνειο δεν βαραίνει άμεσα τους εθνικούς προϋπολογισμούς, αλλά καλύπτονται ως εγγύηση από το κοινό ταμείο της Ένωσης.
Με αυτόν τον τρόπο άμεση επιβάρυνση δεν υπάρχει, καθώς το δάνειο καλύπτεται από το περιθώριο του ευρωπαϊκού προϋπολογισμού. Το δάνειο δεν προστίθεται στο εξωτερικό χρέος των κρατών μελών. Ο Κυριάκος Μητσοτάκης το χαρακτήρισε «ενδεδειγμένη λύση» ακριβώς επειδή δεν έχει πρακτικές δημοσιονομικές συνέπειες για τα κράτη.
Έμμεση επιβάρυνση φυσικά και υπάρχει. Τα κράτη συνεισφέρουν στον ευρωπαϊκό προϋπολογισμό ανάλογα με το ΑΕΠ τους. Έτσι, η συμμετοχή τους στον κοινό δανεισμό αντανακλάται μακροπρόθεσμα μέσω αυτών των εισφορών. Ακόμη υπάρχει ο φόβος περικοπών άλλων δαπανών της Ε.Ε.
Υπάρχουν πάντως αρκετοί κίνδυνοι που συνδέονται με την αποπληρωμή και όχι μόνο. Η Γερμανία και οι βόρειες χώρες φοβούνται ότι ο κοινός δανεισμός θα εξελιχθεί σε μόνιμο σταθερό κοινό χρέος επηρεάζοντας την πιστωληπτική ικανότητα και το χρηματοπιστωτικό σύστημα της Ευρώπης.
Η αύξηση της απόδοσης των ευρωπαϊκών ομολόγων μπορεί επίσης να επηρεάσει την εξυπηρέτηση του χρέους. Σε περίπτωση που η Ε.Ε. οδηγηθεί στην αύξηση των ιδίων πόρων αυτό θα αντικατοπτρισθεί άμεσα στις εισφορές των καρατών μελών και στους προϋπολογισμούς τους.
Η πιθανολογούμενη χρήση των παγωμένων ρωσικών κεφαλαίων σε περίπτωση που η Ρωσία δεν καταβάλει αποζημιώσεις στην Ουκρανία κάτι που είναι το πιο πιθανό, μόνο ως κακή πιθανότητα μπορεί να θεωρηθεί. Τα νομικά κενά είναι τεράστια, αποτελή παραβίαση του Διεθνούς Δικαίου αλλά και της Συνθήκης του ΟΗΕ του 2004 για κρατικές ασυλίες και μπορεί να προκαλέσει τεράστια ζητήματα που θα χειροτερέψουν την κατάσταση.
eftychidis.blogspot.com
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου