Προσάρτηση, Γάζα και Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ: Το Ισραήλ αντιμετωπίζει ένα μήνα μοιραίων επιλογών

Από τους χάρτες προσάρτησης μέχρι τις επιχειρήσεις στη Γάζα, o  Σεπτέμβριος θα μπορούσε να αποδειχθεί σημείο καμπής για το Ισραήλ, καθώς ο ΟΗΕ, η Ευρώπη και τα αραβικά κράτη αυξάνουν το διακύβευμα. 

Του Χέρμπ Κεϊνόν

 Για το Ισραήλ, ο Σεπτέμβριος ήταν πάντα ένας γεμάτος μήνας.

Ο κόσμος συγκεντρώνεται στη Νέα Υόρκη για τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων εθνών, οι Παλαιστίνιοι χρησιμοποιούν τη σκηνή για να χτυπήσουν το Ισραήλ και να προωθήσουν την υπόθεσή τους και η Ιερουσαλήμ προετοιμάζεται για διπλωματικές αναταράξεις.

Αλλά αυτός ο Σεπτέμβριος διαμορφώνεται για να είναι πιο συνεπής - και πιο ταραχώδης - από τους περισσότερους.g

Σημαντικές δυτικές πρωτεύουσες – Παρίσι, Λονδίνο, Βρυξέλλες, Οτάβα, Καμπέρα – ετοιμάζονται να αναγνωρίσουν ένα παλαιστινιακό κράτος.  Η Ιερουσαλήμ, σε απάντηση, συζητά και πάλι σοβαρά την επέκταση της κυριαρχίας σε τμήματα της Ιουδαίας και της Σαμάρειας, ενώ τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα προειδοποιούν ότι οι Συμφωνίες του Αβραάμ θα μπορούσαν να καταρρεύσουν εάν εγκριθεί η προσάρτηση. Και η θέση της Ουάσιγκτον για την προσάρτηση; Λοιπόν, αυτό παραμένει λίγο άγνωστο.

Πάνω απ 'όλα, αυτό αιωρείται το φάσμα μιας μεγάλης στρατιωτικής ώθησης για την κατάληψη της πόλης της Γάζας και την παροχή στη Χαμάς ενός τελικού, αποφασιστικού χτυπήματος.

Με άλλα λόγια, το Ισραήλ οδεύει σε έναν μήνα όπου οι αποφάσεις στο εσωτερικό και οι μετακινήσεις στο εξωτερικό θα μπορούσαν να συγκρουστούν, διαμορφώνοντας όχι μόνο τα σύνορά του αλλά και το μέλλον των συμμαχιών του.

Ο Σμότριτς αποκαλύπτει σχέδιο προσάρτησης της Δυτικής Όχθης

Ίσως η πιο σημαντική διπλωματική εξέλιξη της εβδομάδας ήρθε όταν ο υπουργός Οικονομικών Bezalel Smotrich παρουσίασε ένα σχέδιο για την προσάρτηση άνω του 80% της Ιουδαίας και της Σαμάρειας.

Η προοπτική του Ισραήλ να προσαρτήσει τμήματα της Ιουδαίας και της Σαμάρειας συζητείται εδώ και εβδομάδες, καθώς η διεθνής αναγνώριση ενός παλαιστινιακού κράτους κέρδισε δυναμική, αλλά εδώ – επιτέλους – ήταν ένα πραγματικό σχέδιο. Και ήταν σαρωτική: απορροφώντας τα περισσότερα εδάφη στο Ισραήλ, αφήνοντας τα κύρια παλαιστινιακά πληθυσμιακά κέντρα – Ραμάλα, Ναμπλούς, Χεβρώνα, Ιεριχώ, Τζενίν και Τουλκάρμ – ως θύλακες που κυβερνώνται από την Παλαιστινιακή Αρχή.

Εάν, μέχρι τώρα, οι διπλωμάτες που στάθμευαν στο Ισραήλ έλεγαν σε μεγάλο βαθμό ότι η συζήτηση για την προσάρτηση ήταν δηλωτική για πολιτικούς σκοπούς, το σχέδιο του Smotrich – επίσης προφανώς προοριζόμενο για τους δικούς του πολιτικούς σκοπούς – έβαλε συγκεκριμένη ουσία πίσω από την ιδέα. Αυτό δεν ήταν πλέον απλώς μια δήλωση, αλλά κάτι που οι άνθρωποι σκέφτονταν σοβαρά - και σχεδίαζαν.

Ο Smotrich υποστήριξε ότι τώρα είναι η στιγμή να δράσουμε. Η αποτροπή ενός παλαιστινιακού κράτους, είπε, αντανακλά μια ευρεία εθνική συναίνεση και η κυριαρχία θα αφαιρέσει την ιδέα της διχοτόμησης από τη διεθνή ατζέντα. Πράγματι, με διαφορά 71-13, η Κνεσέτ ψήφισε στα τέλη Ιουλίου μια μη δεσμευτική πρόταση υπέρ της εφαρμογής της ισραηλινής κυριαρχίας σε όλους τους εποικισμούς πέρα από την Πράσινη Γραμμή.

Η εκστρατεία της Γαλλίας να συσπειρωθεί για την αναγνώριση ενός παλαιστινιακού κράτους, υποστήριξε ο Smotrich, ενισχύει μόνο την ανάγκη να κινηθούμε τώρα: αν η Ευρώπη ενεργεί μονομερώς, το ίδιο θα πρέπει να κάνει και το Ισραήλ.

Το σχέδιο έχει ευρείες επιπτώσεις. Για παράδειγμα, τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα - πέντε χρόνια μετά την εξομάλυνσή τους με το Ισραήλ - προειδοποίησαν ότι η προσάρτηση θα περάσει μια κόκκινη γραμμή. Αξιωματούχοι των Εμιράτων δήλωσαν ξεκάθαρα: Το Ισραήλ μπορεί να επιλέξει την προσάρτηση ή μπορεί να επιλέξει την περιφερειακή συνεργασία. Δεν μπορεί να έχει και τα δύο.

Το 2020, οι Συμφωνίες του Αβραάμ έγιναν δυνατές μόνο επειδή η προσάρτηση μπήκε στο ράφι. Για το Αμπού Ντάμπι, η εγκατάλειψη της κυριαρχίας ήταν το τίμημα της εξομάλυνσης. Η αναβίωσή του κινδυνεύει τώρα να αναιρέσει ένα από τα σημαντικότερα διπλωματικά επιτεύγματα του Ισραήλ στην πρόσφατη μνήμη.

Στην Ιερουσαλήμ, η προσάρτηση συζητείται σε πολλά επίπεδα. Ο μαξιμαλιστικός χάρτης του Smotrich είναι μια επιλογή, αλλά συζητούνται και άλλες: προσάρτηση όλων των οικισμών και των δρόμων τους, προσάρτηση μόνο των μεγαλύτερων οικιστικών μπλοκ ή εστίαση μόνο στην κοιλάδα του Ιορδάνη.

Ο πρωθυπουργός Μπέντζαμιν Νετανιάχου φέρεται να έχει δώσει εντολή στους υπουργούς του να αποφύγουν τη δημόσια συζήτηση. Η ανησυχία του είναι εύστοχη: μιλώντας πρόωρα γι' αυτό θα μπορούσε να εγκλωβίσει το Ισραήλ πριν μάθει πού βρίσκεται η Ουάσιγκτον. Η Ιερουσαλήμ προτιμά να κρατήσει κλειστά τα χαρτιά της μέχρι η διοίκηση Trump να σηματοδοτήσει την άποψή της.

Γιατί? Διότι τελικά ο αποφασιστικός παράγοντας δεν είναι η Ευρώπη ούτε καν ο αραβικός κόσμος. Είναι η Ουάσιγκτον.

Ο Τραμπ μπλόκαρε την προσάρτηση δύο φορές στην πρώτη θητεία του: μία αμέσως μετά την αποκάλυψη της «Συμφωνίας του Αιώνα» τον Ιανουάριο του 2020 και ξανά εκείνο το καλοκαίρι, όταν ο Νετανιάχου πίεσε για μερική κυριαρχία. Και στις δύο περιπτώσεις, το Ισραήλ έκανε πίσω και έλαβε τις Συμφωνίες του Αβραάμ.

Ο Ρούμπιο πρόκειται να επισκεφθεί αργότερα αυτό το μήνα

Τώρα, μισό χρόνο μετά τη δεύτερη θητεία του Τραμπ, τα μηνύματα είναι ανάμεικτα. Ο υπουργός Εξωτερικών Μάρκο Ρούμπιο έχει προγραμματιστεί να φτάσει στο Ισραήλ την εβδομάδα της 14ης Σεπτεμβρίου, κατά τη διάρκεια της οποίας αναμένεται να συμμετάσχει σε τελετή αφιέρωσης στο Δρόμο των Προσκυνητών στην Πόλη του Δαβίδ - ένα γεγονός όχι χωρίς συμβολισμό, δεδομένης της θέσης του στην ανατολική Ιερουσαλήμ. Κατά τη διάρκεια της επίσκεψής του εδώ, η προσάρτηση θα αποτελέσει ασφαλώς κεντρικό θέμα συζήτησης.

Ορισμένοι Ισραηλινοί αξιωματούχοι πιστεύουν ότι η κυβέρνηση δεν θα εμποδίσει την προσάρτηση αυτή τη φορά, ιδιαίτερα δεδομένης της απογοήτευσής της με την προσπάθεια αναγνώρισης του παλαιστινιακού κράτους στην Ευρώπη - απογοήτευση που προέκυψε από την άρνηση των ΗΠΑ να εκδώσουν βίζες για αξιωματούχους της Παλαιστινιακής Αρχής που επιδιώκουν να παραστούν στη συνεδρίαση της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ.

Άλλοι σημειώνουν διαφωνία στο εσωτερικό της Ουάσιγκτον, με ορισμένους συμβούλους να προειδοποιούν ότι η προσάρτηση θα περιέπλεκε τις προσπάθειες συνεργασίας με τα αραβικά κράτη για το μέλλον της Γάζας ή θα διατηρούσε ζωντανή ακόμη και την αμυδρή πιθανότητα εξομάλυνσης της Σαουδικής Αραβίας.

Το ένστικτο του Νετανιάχου – ως συνήθως – είναι να περιμένει. Οι αναφορές δείχνουν ότι έχει πατάξει τις διαρροές - η ασάφεια σε αυτό το θέμα διατηρεί την ευελιξία.

Εάν η θέση της Ουάσιγκτον θα είναι αποφασιστική όσον αφορά την προσάρτηση – αν θα πραγματοποιηθεί και πόσο βαθιά – η Ευρώπη δεν κάθεται ήσυχα στο περιθώριο. Η Γαλλία βρίσκεται στην πρώτη γραμμή, υποσχόμενη να αναγνωρίσει ένα παλαιστινιακό κράτος και πιέζοντας και άλλους να ακολουθήσουν το παράδειγμά της.

Ο Γάλλος πρόεδρος Εμανουέλ Μακρόν χαρακτήρισε την πρωτοβουλία του σημαντική εξέλιξη, λέγοντας ότι εξασφάλισε δεσμεύσεις από την Παλαιστινιακή Αρχή να τερματίσει τις πληρωμές προς τους τρομοκράτες και τις οικογένειές τους, να αναλάβει εσωτερικές μεταρρυθμίσεις και να κερδίσει την υποστήριξη των Αράβων για ένα ευρύτερο πλαίσιο που περιλαμβάνει τον αφοπλισμό της Χαμάς και τη σταθεροποίηση της Γάζας.

Η Ιερουσαλήμ, και αυτό είναι μια υποτίμηση, είναι βαθιά σκεπτική. Ο υπουργός Εξωτερικών Γκίντεον Σάαρ κατηγόρησε τον Μακρόν ότι αναμειγνύεται σε μια σύγκρουση στην οποία «δεν είναι συμβαλλόμενο μέρος» και ότι αγνοεί την πραγματικότητα ότι η υποκίνηση και οι πληρωμές της Παλαιστινιακής Αρχής σε τρομοκράτες συνεχίζονται αμείωτες. Η ανταλλαγή διαχύθηκε στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης, με το Παρίσι να επιμένει ότι το σχέδιό του είναι αξιόπιστο και την Ιερουσαλήμ να το απορρίπτει ως ανακυκλωμένες ψευδαισθήσεις.

Οι Γάλλοι, μαζί με άλλους Ευρωπαίους, επισημαίνουν μια επιστολή του Ιουνίου από τον πρόεδρο της Παλαιστινιακής Αρχής Μαχμούντ Αμπάς που υπόσχεται ειρήνη και εκτεταμένες μεταρρυθμίσεις ως ένα σχεδόν νέο θεμελιώδες έγγραφο.

Ο Μακρόν αναφέρθηκε στο περιεχόμενό του, γράφοντας στο X ότι χαράσσει μια πορεία προς έναν ορίζοντα ειρήνης: «Καταδίκη της τρομοκρατίας, απελευθέρωση ομήρων, αποστρατιωτικοποίηση της Χαμάς, τερματισμός του πολέμου στη Γάζα, μεταρρυθμίσεις, εκλογές – μια δίκαιη και διαρκής ειρήνη για όλους στην περιοχή».

Οι Ισραηλινοί, με τρεις δεκαετίες εμπειρίας και τραύματος στο Όσλο, το βλέπουν διαφορετικά: άλλο ένα κομμάτι χαρτί γεμάτο ευγενείς φράσεις, αλλά αποκομμένο από την πραγματικότητα. Αξίζει να σημειωθεί ότι η πεντασέλιδη επιστολή, της οποίας οι γενικές πτυχές αναφέρθηκαν στον αραβικό Τύπο, δεν φαίνεται να έχει μεταφραστεί ή διανεμηθεί ευρέως σε μεγάλα αραβικά μέσα ενημέρωσης ή σε επίσημα κανάλια της Παλαιστινιακής Αρχής.

Για το Ισραήλ, το δίλημμα είναι πραγματικό. Εάν δεν απαντήσει στη Γαλλία για τη μονομερή ώθησή της, δημιουργεί ένα προηγούμενο που οι ευρωπαϊκές χώρες μπορούν να υπαγορεύσουν στην Ιερουσαλήμ για υπαρξιακά ζητήματα. Αλλά ανταποδώστε πολύ έντονα - ας πούμε, κλείνοντας το γαλλικό προξενείο στην Ιερουσαλήμ, όπως έχει συζητηθεί - και η Ευρώπη πιθανότατα θα συσπειρωθεί γύρω από το Παρίσι.

Για παράδειγμα, η Γερμανία, η οποία μέχρι τώρα αντιστεκόταν στην αναγνώριση και μπλόκαρε τις κυρώσεις κατά του Ισραήλ εντός της ΕΕ, θα μπορούσε να αισθάνεται υποχρεωμένη να συνταχθεί με τον στενό σύμμαχό της Γαλλία, απομονώνοντας περαιτέρω το Ισραήλ.

Και εδώ είναι που έχει σημασία ο χρόνος. Η προσάρτηση και η στρατιωτική εκστρατεία στην πόλη της Γάζας, εξεταζόμενες μαζί, θα μπορούσαν να μεγεθύνουν η μία την άλλη.

Εάν το Ισραήλ προχωρήσει με την κυριαρχία ακριβώς όπως ξεκινά τη μεγάλη στρατιωτική εκστρατεία του, όλα θα μπορούσαν να συγχωνευθούν, δίνοντας στην Ευρώπη και τον αραβικό κόσμο περισσότερη δικαιολογία για να σκληρύνουν τις θέσεις τους εναντίον του Ισραήλ ταυτόχρονα.

Αυτός ο κίνδυνος εξηγεί γιατί ο Νετανιάχου βαθμονομεί όχι μόνο ποια μέτρα θα μπορούσε να λάβει το Ισραήλ, αλλά και πότε θα τα λάβει. Ο χρόνος είναι κρίσιμος, κάτι που σπάνια χάνεται για τον πρωθυπουργό. Στη χορογραφία του Νετανιάχου, η διπλωματία και η στρατιωτική δράση συμβαδίζουν εδώ και καιρό, με ομιλίες στο εξωτερικό να συνδυάζονται συχνά με κινήσεις στο πεδίο της μάχης.

Το καλύτερο παράδειγμα ήρθε μόλις τον περασμένο Σεπτέμβριο, όταν η δολοφονία του επικεφαλής της Χεζμπολάχ Χασάν Νασράλα έλαβε χώρα αμέσως μετά την ολοκλήρωση της ομιλίας του Νετανιάχου στη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ το 2024. Λίγοι πιστεύουν ότι η χρονική στιγμή ήταν τυχαία. Κάποιοι μάλιστα προτείνουν ότι σχεδιάστηκε ως αντιπερισπασμός για να καλύψει την ίδια την απεργία.

Δεν είναι τραβηγμένο να φανταστεί κανείς, επομένως, ότι μια επιχείρηση στη Γάζα θα μπορούσε να συμπέσει με τη Γενική Συνέλευση αργότερα αυτό το μήνα, διασφαλίζοντας ότι ενώ οι παγκόσμιοι ηγέτες συζητούν για ένα παλαιστινιακό κράτος στη Νέα Υόρκη, το Ισραήλ δημιουργεί γεγονότα στο έδαφος – στρατιωτικά, με μια επιχείρηση στη Γάζα, και διπλωματικά, εάν αποφασίσει να προχωρήσει με την προσάρτηση.

Αυτή η σύγκλιση θα προβάλει ένα απλό μήνυμα: το μέλλον του Ισραήλ θα διαμορφωθεί από τις δικές του ενέργειες, όχι από ψηφίσματα ή ευρωπαϊκές πρωτοβουλίες.

Αυτός ο μήνας, επομένως, δεν είναι απλώς ένας ακόμη μήνας στο διπλωματικό ημερολόγιο του Ισραήλ. Είναι ο μήνας που οι χάρτες προσάρτησης συζητούνται κεκλεισμένων των θυρών, όταν ο Ρούμπιο προσγειώνεται στην Ιερουσαλήμ, όταν τα ΗΑΕ τραβούν κόκκινες γραμμές, όταν η Γαλλία πιέζει προς τα εμπρός στον ΟΗΕ, όταν η ΠΑ επιδιώκει να αξιοποιήσει τη συμπάθεια και όταν ο ισραηλινός στρατός προετοιμάζεται για την επόμενη εκστρατεία του.

Δεν πρόκειται για μεμονωμένες εξελίξεις. Συγκλίνουν ρεύματα, σπεύδοντας προς μια ενιαία συμβολή στη Γενική Συνέλευση αργότερα αυτό το μήνα. Αυτό που εκτυλίσσεται εκεί δεν θα σηματοδοτήσει μόνο άλλη μια εποχή ομιλιών και ψηφισμάτων της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών· Θα πλαισιώσει τις επιλογές που αντιμετωπίζει το Ισραήλ σχετικά με τα σύνορά του, τις συμμαχίες του και την κατεύθυνση που παίρνει από εδώ και πέρα.

Οι ιστορικοί του μέλλοντος μπορεί να κοιτάξουν πίσω σε αυτόν τον μήνα ως κομβικό, όταν το Ισραήλ επέλεξε ποιο μονοπάτι να ακολουθήσει: προς μονομερή κυριαρχία, μεγαλύτερη περιφερειακή ολοκλήρωση ή έναν ακόμη φανταστικό τρίτο δρόμο.

ΠΗΓΗ: Times of Israel